曝光官员消费清单不能仅靠网友爆料

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浙江东阳审计局长公款按摩基本属实 被立案调查

    又有官员消费清单被曝光。一个题为《某市审计局用
公款接待的消费账单扫描》的帖子在网上流传，签单者是某市审计局局长，然后是两张图片，每张图上有两张单据，分别是电脑打印的结账小票和手写的《客户消费签单挂账凭单》。结账小票上列明的服务包括贵宾包房费、钟费、加钟、小费、饮料等。第一次消费总消费金额为2296元。另一份账单总消费金额为1498元。其中“贵宾包房费”是498元，钟费是200元，加钟是200元，小费是600元。(1月22日《现代快报》)
    蚌埠市国土资源局公款吃喝的清单被曝露后，引发的舆论怒火尚未平息，又见网友揭曝某市审计局长按摩费报销账单。一方面我们为网友蓬勃的公民意识和强烈的反腐自觉感到欣慰，另一方面又为猖獗的吃喝腐败感到愤慨，如果说蚌埠的这些官员喝茅台、抽中华，尚是司空见惯的话，这一次官员连按摩也要报销，则让人匪夷所思，近乎无语了。
    日前，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在央视的《新闻1 1》栏目中披露，中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费一年就接近9000亿元人民币。显然，仅靠网友的揭曝，难以遏抑巨大的“三公”消费。表面看来，网友曝光官员消费清单，能够激起公众强烈共鸣，进而形成强大的舆论压力，但当事人能否被查处是个问题，况且网友的揭曝毕竟不是全部，会不会有些更令人发指的公款消费难以尽述？
    “三公”消费为何屡禁不止？原因是多方面的，首先是一些官员根本不把公款吃喝、公款出国考察和公车腐败当作腐败，以公款吃喝为例，中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼说，公款吃喝这个问题我们多次强调、一直在抓，但是总体效果不理想。中国有请客吃饭的传统，随着生活水平的提高，一些干部觉得吃吃喝喝没什么，对公款吃喝也习以为常。
    其次是制度乏力。不能说这么多年来我们没有制定出相应的制度加以防备，但这些制度并未真正发挥全部效力。不妨举两个例子。一个是在上海市两会上，上海市政协委员骆新称，某个部门由于年终将至，为了用光全年的预算，将好好的路面挖开再填起来。理由就是：用不光这笔预算，明年的预算可能就会减少。一个是人民日报报道的一个细节，在一些地方，“提醒”相应级别的干部完成出国指标，成为岁末年初一些地方政府外事部门的“服务日程”，有时甚至不得不为了“完成指标”而巧立名目。
    为何有那么多官员挖空心思的地浪费纳税人的血汗钱？因为他们的觉得不花白不花、花了也百花。于是除了吃喝还得按摩，一次出国还不够，完成出国指标才行。难道说我们没有相关制度吗？当然有！但制度不明确、不精致，没有做到条分缕析，比如预算粗枝大叶，具体把钱花在何处、怎么花的、有无经过细致地审核？可能会有一些糊涂账。
    最后则是惩戒力度不够。数据显示，从2008年5月中旬到11月底，全国共取消计划内的因公出国(境)团组1100多批、近7000人次，制止违规出国(境)团组550多批、近4000人次。这些违规的人员有多少受到了应有的惩戒？
    日前，在谈到遏制“三公”腐败问题时，中纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼称，最重要的是要把经费管好。对顶风违纪的公款出国(境)旅游，要予以严肃处理。公务用车方面，主要是严格按规定编制和标准配备使用，严控公车购置经费。解决公款大吃大喝屡禁不止的问题，关键是管住公务接待的费用。这句话强调的是管好经费的必要性。诚然，只要管好经费就能控制住“三公”消费，关键是怎么管好经费，如果按照现行的模式，显然力不从心，这就需要制度创新，一方面在制度建设方面，让官员不能乱花钱，另一方面则是强化公众监督，让官员不敢乱花钱。
    总之，曝光官员消费清单，不能仅靠网友，我们期待相关部门及时介入，更期待建立成熟的制度。(王石川)  
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