每周法治热点（2003年9月8日－9月14日）第七期

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　　公安执法程序
. z" a' B, }; I  F: R　　新华网a>9月8日报道，公安部日前发布了《公安机关办理行政案件程序规定》，该规定有利于规范公安行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。规定共15章205条，基本涵盖了公安机关办理行政案件各个环节。明确严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据，规定以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。还规定了对卖淫、嫖娼和引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼的以及涉外违反治安管理行为，不适用当场处罚。公安机关讯问查证的时间不得超过１２小时。对案情复杂的，讯问查证的时间可以延长至２４小时。该规定坚持了实体和程序并重的精神，将从2004年1月1日起施行。

4 [( C" `6 |  c　　陈世贤被杀案开庭
　　9月9日，珠海市中级人民法院依法开庭审理唐少华涉嫌劫杀泰国华人总商会会长、华人亿万富豪陈世贤一案。检察机关指控，2003年4月18日早上七时许，闯进澳门葡京酒店8001房，持刀威胁被害人陈世贤、许允之，用鞋带将两被害人的双手反绑后，在房间内搜掠现金、物品总共价值人民币20.7万余元，以及澳门葡京赌场筹码一批，面值共计港币731.5万元。后被告人唐少华撕开酒店床单捆绑被害人双手、双脚，致陈世贤死亡，唐犯于4月30日被公安机关抓获。

　　罪犯人权
　　９月１０日，全国首次召开监狱人权保障理论研讨会，总结在保障罪犯人权方面获得的经验，并探讨其中存在的不足和薄弱环节。１９９４年《监狱法》出台，对罪犯的人身、民事、宗教、政治、与外界交往、法律援助和发展等方面的权利进行了规定。１９９５年，中国在所有监狱里派驻了检察机构。目前，全国有７００多所监狱，大约４７％地处县城甚至乡镇以下的行政区域；７０％以上位于交通不便的偏远地区。
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0 Q- w; j& _0 N$ Q　　监狱管理体制
' o" x# D0 c. i% Y  ^　　司法部监狱管理局官员9月１１日在透露，第一所由司法部直接管辖的监狱燕城监狱已于去年１０月在北京东郊落成，标志着中央地方两级监狱管理体制开始建立。中国目前有７００多所监狱，绝大部分由省级监狱管理部门管辖。在燕城监狱建成之前，还没有司法部直接管辖的监狱。

　　数字认证的互联网合同
　　9月13日晚8点，在北京国际会议中心一层大厅，随着三个红色的印章几乎同时显示在三台电脑上，中国第一份在互联网使用安全可信数字认证形式的合同正式诞生了。此次签约的三方是中国电子商务协会、公安部物证鉴定中心和中国国际电子商务认证中心。由于网上身份证的瓶颈问题存在，而且没有专门的法规，电 子商务的发展受到制约，第一份在互联网使用安全可信数字认证形式的合同成为互联网历史前进的一个脚印。SPAN>