07年司法考试国际经济法新增考点全方位解读

　　07年司考大纲国际经济法第七章的修改变化是最大的，整个教材几乎是重新写了，增加了许多新的内容，改变的幅度非常大，增加了很多新的考点。最直接的原因就是因为作者变了，这对国际经济法部分的考题风格和命题重点都有相当的影响，应当引起考生足够的注意。
　　国际贸易法里面的变化是星星点点的，主要是海上货物运输里面，增加了海运单、多式联运单据，这个大家要关注一下。最主要的变化体现在除了国际贸易法之外的国际经济法的其他部分里面，比如国际知识产权保护，国际投资法、国际融资法和国际税法这四大块。关于知识产权保护和国际投融资以及国际税法都增加了许多新的考点，大家要特别的关注。   

　　一、有关国际货物买卖的国内立法与国际立法   

　　该考点的内容比较简单，关键是考生要准确记住各个法典的名称；此外还可能与国际经济法的渊源结合起来考察。  

　　二、国际货物运输与保险   

　　该部分大纲的新增考点是国际货物运输中的其他运输单证，其中主要指海运单和多式联运单据，与此相关的有提单和空运单。  

　　以下是对这四中单据的各自特点及相互异同的比较，以期诸考生能对该考点能全面综合把握。  


   
        
            
            单据名称   

            
            
            运输合同的证明   

            
            
            货物收据   

            
            
            物权凭证   

            
            
            转让性   

            
        
        
            
            提单   

            
            
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            空运单   

            
            
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            ×   

            
        
        
            
            海运单   

            
            
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            ×   

            
        
        
            
            多式联运单据   

            
            
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　　三、《跟单信用证统一惯例》UCP600的新修改  

　　UCP500实施了十多年，由于银行、进口商等当事人的错误理解及应用，出现很多信用证项下的单据因为单证不符而被据，这大大影响了信用证作为支付工具的地位。2006年国际商会通过了UCP600号，将于2007年7月1日其实施。同时UCP600的规定也被纳入了今年司法考试大纲的考查范围。《跟单信用证统一惯例》的新修改，在辅导用书中这部分的内容进行了重写，由于UCP600的内容本身比较广泛，所以建议考生只阅读辅导用书的相关部分。而和司法考试相关的是要把握两点：一是UCP600的新规定和对UCP500的修改之处；二是和跟单信用证相关的核心制度，主要体现在银行审单和银行免责方面的规定。  

　　四、知识产权国际保护的原则  

　　TRIPs协议确立了较高的知识产权保护的最低标准，又由于该协议的广泛适用性和严格执行机制，该协议的基本原则就成为保护知识产权的基本标尺，也是司法考试要考查的基本知识点。  

　　TRIPs协议涉及的基本原则主要有：  

　　a 最低保护原则 b 国民待遇 c 最惠国待遇 d 促进经济与社会福利原则  

　　这些原则内容容易理解，在辅导用书中都有明确的阐述，该要点虽然以往被提及很多次，但是在今年的司法考试大纲的新增考点，这就需要诸位考生能够予以关注。  

　　此外还应注意的考点是国际技术转让合同、限制性商业条款、技术进出考的法律管制，保护知识产权的国际公约，涉及到我国相关法规是2002年生效的《技术进出口管理条例》。这些内容在以往的辅导用书中都有所涉及，但今年在大纲中被特别强调，从这里可以反应出大纲的撰写人对国际技术转让合同的偏好。  

　　五、关于知识产权保护的临时措施和边境措施  

　　知识产权保护是近年来我国政府机构的一个工作重点，国际贸易中的知识产权侵权案件也越来越受到广泛关注，在司法考试中对该考点频频考查到。鉴于这样的情况，辅导用书对知识产权国际保护的阐述增加了很多新的内容，在大纲中特别点出了知识产权保护的临时措施和边境措施，这值得考生特别关注。  

　　国际法重要考点解读  

　　六、国际投资法   

　　国际投资活动与国际贸易活动被堪称为现代国际经济活动的两大主要方式，而且随着经济的全球化国际投资活动所涉及的法律问题也越来越丰富，这直接影响了辅导用书在对这部分内容的阐述中增加了许多新的内容，在表述上也更加充实，相应的大纲也列举了诸多新增的考点。这里需要注意的有：  

　　6.1 国际直接投资和国际间接投资  

　　国际投资法调整国际私人之间的直接投资，其法律特征为a 国际私人之间；b 直接投资关系——包括私人外国投资者与东道国及其法人、自然人、本国政府之间的关系，又包括东道国与投资者母国政府间的关系。  

　　6.2 国际直接投资的法律形式  

　　国际直接投资的法律形式主要是合资经营企业，其主要的表现形式有：(1)股份式合营，比如我国的中外合资经营企业；(2)契约式合营，比如我国的中外合作经营企业；在我国主要分为组成实体的合作经营(中外合作生产、中外合作开发)与未组成实体的合作经营(中外合作经营企业)。在这里考生需要区分的是国际直接投资的法律形式与直接投资的组织形式，前者主要是是契约式还是股份式，而后者指组成了实体还是未组成实体，以免造成理解上的混淆。  

　　此外还需要区分的是外资企业与外国企业。外资企业是依据中国法律在中国境内设立的外商独资或全资控股的企业，依据公司国籍确立的原则，应当属于中国法人；外国企业也是外商全资控股，但却是依据外国法律在国外设立的企业，属于外国法人。  

　　6.3 国际合作开发与建设  

　　关于国际合作开发与建设是国际投资活动中关于资源开发类合同所采用比较多的安排，由于国家资源的特殊性和重要性，所以这样的合同安排就特别受到重视，也是国际直接投资的重要形式。  

　　6.4 BOT合作方式  

　　BOT项目融资的“伞形合同体系”：  

   




BOT项目融资的“伞形合同体系”

   

　　6.5 外资的准入与限制  

　　该考点以往在辅导用书中有所涉及，内容不是很难，需要掌握的要点有：外国投资的范围，即包括禁止类、限制类和鼓励类。特别注意的是限制类投资的中方控股(50%以上股权)、中方相对控股(中方控股的权重大于外商投资项目中的任何一方外商投资者)。  

　　关于外国投资的审查与批准，需要注意的是我国法上申请设立合营企业的不予批准的情形，即包括a 有损中国国家主权；b 违反中国法律；c 不符合中国国民经济发展要求；d 造成环境污染；e 签订的合营协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。一般认为具有这些情形所签订的合作协议也是无效的。  

　　6.6 海外投资保险制度   

　　如果说对外资的准入和限制是东道国对外国投资者的管理保护的话，那么海外投资保险制度是资本输出国对其本国国民海外投资的保护和鼓励。它于1948年产生于美国，目前形成了美、日、德三种模式。海外投资保险不同于民间的保险，其实质上是一种政府保证，而这种保险的产生与政府间投资保证协定有密切联系。  

　　海外投资保险制度主要是发达国家鼓励海外投资的，近年来我国的海外投资活动也日益频繁，相应地也制定了我国的海外投资保护制度，这就必然会在司法考试中有所体现。  

　　6.7 双边投资保护协定  

　　前已述及海外投资保险制度的依据之一双边的投资保护协定，它是资本输出国与资本输入国之间签订的，旨在鼓励、保护及促进两国间私人直接投资的双边条约或协定的总称。  

　　6.8 《多边投资担保机构公约》  

　　6.9 《解决国家与他国国民之间投资争端公约》  

　　6.10 《与贸易有关的投资措施协议》  

　　七、国际资金融通的法律制度  

　　国际融资法是调整不同国家民事主体之间国际资金融通关系的法律规范的总称。它包括国际贷款融资、国际证券融资(包括国际债券融资和国际股票融资)、国际融资租赁、国际融资担保等。这些国际融资实践往往通过当事人签订相应的法律文件来确定权利义务，其中既有共同性条款也有特殊性条款。根据司法考试的特点和掌握相关知识的要求，考点特殊之处应当值得考生注意。  

　　特别注意今年大纲的一个细节：2006年大纲的表述是国际金融法概述，而今年的大纲表述为国际资金融通的法律制度概述，删除了原先国际金融法概述的内容。考生在日后的复习中要注意纠正以往的表述习惯。  

　　7.1 国际贷款协议及其条款  

　　这是今年大纲新增加的内容，但却不是一个新知识点，只是司法考试在考查国际经济法部分的内容方面更加的细致、专业，辅导用书中也进行了更全面的表述，这就给我们的复习发出了信号，应当对这一考点予以足够重视。  

　　7.2国际银团贷款   

　　7.3 国际项目融资  

　　7.4 国际融资担保  

　　八、国际税收争议  

　　8.1国际双重征税的概念及其产生的原因  

　　国际双重征税产生的原因是各国税收管辖权之间冲突的结果，包括居民税收管辖权之间、来源地税收管辖权之间、居民税收管辖权与来源地税收管辖权之间的冲突。  

　　8.2 各类跨国所得的征税协调规则   

　　8.3 跨国劳务所得征税权冲突的协调  

　　8.4 消除国际双重征税的方法   

　　8.5国际逃税与避税  

　　8.6 国际逃税和国际避税的防止