每周法治热点（2004年10月25日-31日）第六十六期

　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。

　　江苏北京分别出台道路交通安全地方法规
3 t8 E# t" R' s  Z( g" ], i　　http://www.people.com.cn/GB/shehui/2939917.htmlA>
　　http://www.xhby.net/xhby/content/2004-10/23/content_575240.htmA>
　　10月22日，《江苏省道路交通安全条例》、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法a>〉办法》分别在南京和北京获得通过，均将从明年1月1日起施行。今年5月1日，《中华人民共和国道路交通安全法a>》、《中华人民共和国道路交通安全法a>实施条例》开始实施，在实施过程中，对交通安全法第76条规定的争议较大。这两部地方法规均对《交通安全法》第76条关于机动车与行人发生事故时的责任分担问题进行了细化规定

+ P( G7 Q& ]  D" }$ o　　最高法院出台建设工程施工合同纠纷司法解释
- i- z5 [- V6 D; Y5 z" M　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=136414A>
' |9 j, k( k$ H' F3 O9 O1 |　　10月25日，最高人民法院公布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。近年来，在建筑业快速发展的同时，也出现了一些问题，如：建设工程质量问题、建筑市场行为不规范问题、投资不足问题，由此也造成了大量拖欠工程款和农民工工资的现象，《解释》主要是从法律上提供更加明确、有力的保障。为了配合国家专项措施的实施，统一人民法院执法尺度，公平保护各方当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，促进建筑行业的健康发展，最高人民法院决定制定这个司法解释，该解释将自2005年1月1日起施行。
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6 W$ R& y4 @8 j: a　　“全国模范法官”蒋庆事迹报告会在京举行
8 O" n3 x- l) r) b- i+ Z　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=136639A>
　　10月28日，中共中央宣传部、中央政法委员会、最高人民法院、全国妇联、贵州省委在人民大会堂隆重举行“蒋庆同志先进事迹报告会”，中国法院网a>对此进行全程图文直播。今年5月12日，贵州省贵阳市白云区人民法院青年法官蒋庆，被曾经她审理而判刑的一位刑满释放人员残忍杀害，年仅38岁。蒋庆以她16年的职业生涯践行了对法律的忠诚，以一言一行塑造出一位基层人民法官的闪光形象。罗干同志指出，蒋庆同志是全国政法干警忠实实践“三个代表”重要思想的优秀代表，是捍卫国家和人民利益的忠诚卫士，是近几年来全国政法战线继谭彦、任长霞之后涌现出的又一位杰出典范。

6 r: v* _( X, H8 }# r7 t, m　　人大常委会通过选举法和地方组织法修正案
: L7 {. d, J; D6 O3 I. y. m　　http://www.china.com.cn/chinese/law/690730.htmA>
　　十届全国人大常委会第十二次会议10月27日闭会，会议通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案。根据选举法修正案，预选制度将被引进到基层人大代表选举中；增加了介绍代表候选人的条款，明确代表候选人可以通过见面会的方式回答选民问题；选民提出罢免当选代表要求的条件被适当提高；同时增加了对破坏选举行为的制裁措施。 根据组织法修正案，乡、镇人大的任期由三年改为五年；市、县人大常委会组成人员的名额也有所增加。会议期间，委员们分组审议了物权法a>草案、破产法草案、治安管理处罚法a>草案和刑法修正案（五）草案等法律草案。
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　　宝马彩票案贾安庆等7人被提起公诉
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=136661A>
　　10月26日，最高人民检察院公布了对陕西“宝马彩票案”的查办情况，截至目前，这起案件共侦查出职务犯罪17人，其中，贾安庆等7人已被正式提起公诉。对原陕西省体彩管理中心主任贾安庆以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，对原陕西省体彩管理中心副主任张永民以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查，对原西安市体彩管理中心主任樊宏、原陕西省体育彩票发行中心吴燕华、田伟东以涉嫌玩忽职守罪立案侦查，对原新城区公证处公证员董萍以涉嫌玩忽职守罪立案侦查；对原西安市碑林区公证处主任万元模和公证员李群以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查。 查明涉嫌诈骗的体育彩票承销人杨永明向贾安庆、张永民、樊宏、吴燕华、田伟东等人行贿40余万元的案情。陕西省检察机关还对发现的涉嫌玩忽职守的其他体彩发行站和公证处的６名工作人员立案侦查。
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　　“饶赵案”原告起诉被驳回
  I0 p' ]5 T- |　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=136673A>
　　10月27日，北京市丰台区法院裁定驳回了饶颖状告赵忠祥人身损害案。丰台法院认为，饶颖已于2003年10月起诉到了海淀法院。海淀法院以饶颖起诉的事实不属于民事裁定范围为由驳回其请求。饶颖上诉后，一中院维持海淀法院的裁定。根据《民事诉讼法》的相关规定，对上述裁定结果不服应通过申诉途径解决。据此，丰台法院驳回了饶颖的起诉，饶颖对结果表示不满，称要继续上诉。

　　“湖北利川特大投毒案”案犯陈小梅被枪决
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2004-10/28/content_2150884.htmA>
　　造成３３人中毒，其中１０人死亡的震惊全国的湖北利川投毒案案犯陈小梅于10月２８日被执行枪决。法院审理查明，陈小梅，文盲，住利川市元堡乡花坪村一组。２００３年１０月２１日清早，其长子朱发彬率众人为其父亲、陈小梅的丈夫朱大田举行葬礼。陈小梅独自在家，想起平时与长子及儿媳的积怨，便于当日上午１２时许，将放于墙孔中的“毒鼠强”投进厨房簸箕里的米饭中，以“教训一下长子”。下午１时许，帮忙操办丧事的３０多名乡亲在吃饭过程中陆续出现中毒症状。当地公安机关经过侦查，于１０月２４日以涉嫌投放危险物质罪将陈小梅刑事拘留。
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　　原“爱多”老总胡志标二审被判八年
　　http://www.cctv.com/program/qqzxb/20041030/100895.shtmlA>
0 Z  M4 |2 J8 k; m　　日前，广东省高院对原广东爱多电器有限公司总经理胡志标案作出终审判决：胡志标原有的各项罪名成立，但量刑减轻：决定执行有期徒刑8年，并处罚金25万。２００３年６月，广东中山市中级人民法院一审判定胡志标犯票据诈骗罪、挪用资金罪、虚报注册资本罪，判处有期徒刑２０年，并处罚金６５万元，胡志标不服提出上诉。此外，曾被一审判处有期徒刑１１年并没收财产２０万元的胡志标的妻子林莹也被改判有期徒刑４年。“爱多”于1999年与多家公司签定41份购销合同，之后未如期交付货款，并继续向这些合作公司开出空头支票。