国土资源部原部长田凤山被提起公诉 [每周法治热点（05.11.25-12.1）第124期]

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- Y" E+ S* q6 h; x1 a* V　　保监会规范人身保险格式合同
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=186929A>
　　中国保监会25日首次对外发布《人身保险保单标准化工作指引（试行）》，对人身保险合同的内容和格式进行了规范。《指引》重点对“保单册”两项内容的制定进行指导：一是人身保险保单册的构成要件，二是人身保险条款，意在提升寿险业服务的标准化水平，缓解保险市场“信息不对称”的现状。《指引》适用于１年期及１年期以上的个人业务，包括个人寿险合同、个人健康险及个人意外伤害险合同。它对一般人身保险合同的制定提出了统一要求，主要涉及到保险合同构成、保险责任和责任免除、犹豫期、续期保险费交纳和宽限期间、合同效力恢复、领取保险金申请、利息计算、未成年人死亡给付保险金额总和的限额、争议处理、投保人住所或通讯地址的变更10大具体事项。长期以来，“保险条款如同天书”，损害投保人的知情权，以来利用格式条款损害消费者的利益，一直是保险消费者反映比较集中的问题。
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　　合法使用“法律人”不侵犯商标权
5 J/ ^7 T+ v7 g. r# x1 M　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=186944A>
　　11月18日，北京市海淀区人民法院审结了原告李学东诉被告中国政法大学出版社注册商标纠纷一案，以被告的行为并非商标意义上的使用为由，依法判决驳回了原告的诉讼请求。2003年4月，原告将“法律人”三字进行了商标注册。2003年11月和2005年4月，中国政法大学出版社分别出版了《罗马私法导论》、《法律人之治——法律职业的中国思考》两书，两书封面标注了“法律人丛书”字样。原告认为，被告出版的上述两本书侵犯了原告的注册商标权。法院认为，“法律人”一词在广大法学界人士和社会公众之中已经被普遍使用和接受，应属处于公有领域、具有特定含义的通用词汇。被告对于“法律人丛书”的使用行为并不构成商标侵权，法院依法判决驳回了原告的诉讼请求。

　　我国将修改专利法
+ D) {0 D6 o1 }5 ]6 B; V　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3891658.htmlA>
　　国家知识产权局副局长、新闻发言人张勤11月25日对媒体说，我国将对1985年颁布的专利法及其实施细则进行第三次修改。国家知识产权战略正在制定中，战略目标主要包括在2020年前完善知识产权法律法规a>和政策体系、建立比较完整的知识产权工作体系等。专利法在1992年、2000年分别进行了第一次和第二次修改，但加入世贸组织后，专利法及专利体系都面临一些亟待解决的问题。他表示，中国专利法第三次修改不仅十分必要，时机也已经成熟，本次修改将使之更好地适应中国国情，进一步激发中国企业和个人科技创新的积极性，为公众申请获得和行使专利权提供更为便捷的途径，更好地平衡专利权人与公众的利益，坚定维护国家利益、经济安全和国家主权。全国人大有望明年将其纳入立法计划，预计在2008年完成修改。今年前十个月，我国受理国内外专利申请三十六万多件，同比增长百分之三十，并已超过去年全年总和。

　　我国市县级报警台将统一为110
　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3893081.htmlA>
& Q0 e# e# x1 R( ~# n& B　　为了建成全国性应急联动系统，我国市、县级公安部门２００６年底前必须全部实现１１０、１１９、１２２“三台合一”。11月26日，公安部办公厅副主任王冀昆在全国首届城市应急联动系统建设高层论坛a>上透露这一消息。他说，公安机关是城市应急联动系统的执行者，但目前我国在处理城市突发事件时，公安机关常常存在重复接警、派警，各部门协调配合不力的现象，导致人民群众财产损失大大增加。“实现‘三台合一’后，人民群众无论是遭受不法侵害，还是遇到火灾、交通事故，将首先拨打１１０电话，再由公安机关统一调配警力，从而大大提高处理突发事件的效率，减少损失。目前，我国已经有９００多个市、县级公安机关实现了“三台合一”。

　　国土资源部原部长田凤山被提起公诉
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=187007A>
　　经北京市检察机关审查终结
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  G, z" }' r% A. o7 `，国土资源部原部长田凤山涉嫌受贿一案已移送北京市第二中级人民法院提起公诉。有消息称，田凤山是因黑龙江环保局原局长王慎义检举而败露。北京市检察院第二分院指控田涉嫌的罪名只有受贿罪一项，不涉及有媒体此前报道的挪用公款罪。检察机关指控田涉嫌受贿金额为498万余元。此前，《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》称，田凤山收受贿赂折合人民币503万元。检察机关起诉的金额要较这一数字少。据分析，明年上半年此案有望开庭审理。田凤山曾担任黑龙江省省长和国土资源部部长等职，但其在担任何职位时受贿这一点未能核实。田凤山于1995年2月担任黑龙江省委副书记、省政府省长。2003年3月，被任命为国土资源部部长，同年10月被免职，2004年9月30日，田凤山被羁押。

4 E$ z: E/ I6 x: }( F5 Q　　罗干要求各级政法机关向王书田学习
　　http://news.xinhuanet.com/legal/2005-11/29/content_3850429.htmA>
5 M0 t& l6 }5 W# q& t; W　　11月28日下午，王书田同志先进事迹报告会在人民大会堂小礼堂举行。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干指出，我们要学习王书田公正执法、刚正不阿的崇高品德；学习他紧跟时代前进步伐，孜孜不倦、与时俱进的好学精神。王书田是陕西省西安市临潼区检察院副检察长。从事检察工作7年来，他始终牢记共产党员和人民检察官的神圣使命，始终心系人民群众，对检察事业高度负责、满腔热情、秉公执法、清廉严明，以良好的工作作风和崇高的职业道德，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。最高人民检察院检察长贾春旺为王书田颁发了“全国检察机关模范检察官”的奖章和证书，中共陕西省委书记李建国宣读了陕西省委授予王书田“优秀共产党员”称号的决定。
2 v& [& Y3 n% Q0 s　　每周法治热点a>，记录今天的中国法治史。每周法治热点a>由东方法眼原创首发。
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% |: C8 v* u- s% o$ O6 R0 j　　最高法拟定执行改革初步方案
" W7 g  T& g* x, ~- w　　http://news.xinhuanet.com/legal/2005-11/25/content_3833473.htmA>
　　最高法院副院长黄松有在“第一届全国法院执行理论与实务研讨会”上指出，执行改革是近年来各级法院关注最多、争论也最多的又一大问题。为此，最高法院于今年年初成立了专门的执行体制改革工作小组，形成了初步的执行改革方案。在执行工作管理体制改革问题上，要进一步加大力度建立高级法院执行机构统一管理、统一协调的执行工作管理体制；在法院执行机构改革问题上，各级法院都要设立执行机构；在执行权运行机制改革问题上，要贯彻审执分离原则，切实解决执行权过分集中的问题，建立分权制衡的执行工作机制。把执行程序中需要解决的问题分为审判事项和执行事项，并将需要通过诉讼程序解决的审判事项从执行局的职责范围内分离出去，由审判组织审理。

　　我国将尽快制定《侵权法》
　　http://www.chinanews.com.cn/news/2005/2005-11-30/8/658855.shtmlA>
5 M$ Z& ^  S) Z& Y9 w: F　　《物权法a>》起草人之一的中国人民大学法学院教授王利明指出，中国民法典的制定不是一下子建立一部完整的法典，而是分期分批地进行立法。明年三月《物权法a>》通过之后，下一步就要尽快制定《侵权法》。王利明认为，现代社会是一个高风险的社会，所有风险都需要通过侵权法来救济。考察世界各国立法，侵权法逐渐独立出来，与物权法a>并列，凸显其重要性。近年来侵权法保护对象不断扩大，除物权外，还包括知识产权、身份权、人格权等。我国目前有关的侵权法律是《民法通则》“民事责任”一章中关于侵权民事责任法律规定的总称。侵权法作为民事权利保护法，在民法典中具有相对独立地位，有必要进行单独立法。

5 r* |' s# w0 y: _# p　　公安部中纪委调查哈尔滨550万医药费事件
　　http://www.smg.cn/root/news/content.aspx?NewsId=68890A>
　　一位老人在哈尔滨某医院住院66天，住院费用超过139万元，平均每天2万多元。而病人家属又在医生建议下，自己花钱买了400多万元的药品交给医院，作为抢救急用，合计耗资达550万元。今年8月，老人因抢救无效在医院病逝。出于对巨额费用的不解，患者家属先后写了100多封举报信投递给相关部门。11月下旬，中纪委、监察部联手组成调查组，赴哈尔滨对此事进行调查。日前，公安部也已介入调查。 公安部专案组一位官员表示：“只要是涉及到案件的责任时，公安部就会介入。”