安徽调查“宿州眼球事件” [每周法治热点（05.12.23-12.29）第128期]

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　　原伊利集团5高管涉嫌挪用公款受审
- ]2 t1 ~" k: [" W7 U/ c　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=189928A>
　　12月22日，内蒙古自治区包头市中级人民法院依法公开开庭审理原内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长兼首席执行官郑俊怀等5名被告人挪用公款一案。公诉机关指控，1999年底，被告人郑俊怀得知呼和浩特立鑫实业开发公司准备转让其所持有的伊利公司社会法人股，便召集被告人杨桂琴等人共同商议购股事宜。由郑俊怀个人决定，以单位名义将巨额公款供华世公司购买股票，谋取个人利益，情节严重，其中，郑俊怀、张显著、李永平参与挪用公款数额为1650万元，杨桂琴、郭顺喜参与挪用公款数额为1500万元，五名被告人的行为应以挪用公款罪追究刑事责任。郑俊怀在共同犯罪中起主要作用，系主犯，杨桂琴、张显著、李永平、郭顺喜在共同犯罪中起次要作用，系从犯。
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/ y9 j( C/ Z0 l2 E& L* C1 \, Q+ p. E　　云南红河打破户籍破冰
: y' s+ Y/ P& Y: j* H9 z* \2 b　　http://news.xinhuanet.com/legal/2005-12/23/content_3961464.htmA>
　　从2006年1月1日起，云南省红河州将实行以迁徙自由为核心的户籍改革——打破居民、农民的二元户籍结构，全州范围内取消农业户口、非农业户口的划分，按公民的实际居住地、就业地登记户口，所有公民将统一落户为居民；上学、就业、养老、就医一律平等；红河州居民在州内可自由迁徙，有关部门不再收取城市扩容费等费用。今后，红河州党政机关招考公务员、事业单位招考工作人员、企业用工将一律取消户籍限制，只要是州内居民均有平等参与竞争的权利。这是红河州委、州政府日前下发的《关于深化户籍管理制度改革，促进公民迁徙自由的决定》作出的新规定。
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　　千万个人资料网上泄露
& W# K) g5 z4 @1 t　　http://www.china.com.cn/chinese/law/1073044.htmA>
　　只要输入你想搜索的人的名字进行搜索，再经过手机短信付费等手段，就很可能会查到这个人的电话号码、手机号码、家庭及工作地址、MSN、QQ等联系方式，甚至可能有婚姻状况、犯罪记录、银行借贷记录、个人财产记录等个人信息。一家网站叫卖9000万个人详细资料，只需花一元钱即可随意查询，资料的内容很多，与“中国同学a>录”上的资料相同。“中国同学a>录”的负责人表示，他们也是受害者，认为这是一起恶意的侵权和窃取商业数据的事件，不过还没查清对方是谁。

' o; [. T% Y+ }: ?6 Z　　安徽调查“宿州眼球事件”
1 Z6 t6 ]/ N+ u! }. q7 h1 N　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=190275A>
5 U2 @2 L1 V* {8 g- B1 T8 }/ A　　安徽省卫生厅日前通报，发生严重医源性感染、造成9例患者被摘除单侧眼球的“宿州眼球事件”中的违法、违规事实已初步查明 ：宿州市立医院与不具备医疗服务资质的上海舜春扬科贸公司签订协议，合作开展白内障超声乳化手术，并组织病员、提供场地及相关设备材料；允许上海舜春扬公司组织的没有资质的人员在该院从事诊疗活动；医院院内感染管理混乱，手术过程中的相关设备没有做到一人一用一灭菌。由于这些原因，导致手术出现重大感染，9名患者眼球被摘除。目前，私自前来宿州手术的上海医师徐庆已经被上海市卫生局吊销执业医师资格。
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0 \, X8 `1 m  [. h- q' j- t" Y$ ?　　国土资源部原部长田凤山被判无期
　　http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=190467A>
; c3 v' x% F6 K) E" i8 M　　12月27日，北京市第二中级人民法院对国土资源部原部长田凤山受贿案作出一审判决，田凤山被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院查明，1996年至2003年期间，被告人田凤山利用其担任黑龙江省人民政府省长、国土资源部部长的职务便利，为他人谋取利益，以及利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，多次非法收受他人贿赂共计人民币436万余元。案发后，赃款已全部退缴。 鉴于田凤山因涉嫌受贿被审查后，坦白了有关部门不掌握的大部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，依法可对其从轻处罚，遂作出上述判决。

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　　中国10年受理劳动争议a>案132万件
" j' }' Z8 g3 _8 d　　http://news.xinhuanet.com/legal/2005-12/28/content_3981439.htmA>
3 c3 ]9 P6 R3 n/ T　　全国人大常委会副委员长何鲁丽12月28日在此间表示，自1995年1月1日劳动法实施以来，劳动法实施情况总体上是好的，劳动者合法权益基本得到保障，过去10年间共立案受理劳动争议a>案件132万件，涉及劳动者443万人，结案率达90％。据统计，仅2004年一年全国共受理劳动争议a>案件24万多件，有69．3％通过仲裁程序解决，其中劳动者胜诉或部分胜诉的占80％以上。1995年1月至2005年7月，各级人民法院审理劳动争议a>一审案件85．6万件。政府出台了关于建立城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的法规和规章。到今年9月底，上述五大险种的参保人数分别达到1．71亿人、1．33亿人、1．05亿人、7810万人和5085万人，与劳动法实施前的1994年相比，分别增长0．63倍、32．2倍、0．33倍、3．3倍和4．5倍。
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  `  \/ O) S1 K　　《行政强制法》草案首次提请审议
( y9 R8 k, o) D; Z6 P　　http://legal.people.com.cn/GB/42735/3971616.htmlA>
　　12月25日是，《行政强制法》草案首次提请全国人大常委会审议，以规范政府的行政强制行为，保护公民合法权利。这是继《行政处罚法a>》、《行政许可法a>》出台之后，行政法制建设迈出的又一重要步伐。草案在规范行政强制权方面规定，实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费；除违禁物品外，在市容监管中，行政机关不得扣押经营者经营的商品；行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外；行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。
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' ~0 N2 w3 N' i! n: H! j; @　　我国农业税正式走入历史
8 \1 f  g$ g' h$ d9 |　　http://www.chinanews.com/news/2005/2005-12-29/8/671761.shtmlA>
　　12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自明年一月一日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。现行的《农业税条例》自一九五八年开始施行，近五十年以来，中国经济社会状况已发生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时，农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国经济和社会发展。自二○○四年以来，中国已有二十八个省份免征农业税。据统计，免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税可减轻农民负担五百亿元左右，今年已有约八亿农民受益。另一方面，中国财政也具备了取消农业税的财力条件。去年农业税占各项税收的比例仅为百分之一，今年全国剩下的农业税及附加仅约十五亿元，取消农业税对财政减收的影响不大。