陕西拟创新假释减刑模式

新闻快读
　　一个服刑人员若需要变更刑罚措施，比如减刑、假释、暂予监外执行等，要经过监狱提请，法院裁定，检察院要对全程进行监督。
2008年，陕西省监狱获得假释的罪犯，与前两年相比，呈逐年下降趋势。造成这种情况的主要原因是：法律规定的“不致再危害社会”这个假释条件不易把握。法律规定过疏，还造成一些中院将减刑、假释与罚金刑挂钩，罪犯因病死亡善后处理以及重病外诊、罪犯暂予监外执行问题难以解决。
在陕西省法院、检察院、监狱局3家自发设立的联席会议上，形成了解决这些问题的具体设想。
戊子年春，西安曲江，陕西省高级人民法院第十二会议室。
一个特殊的会议正在召开。
特殊之处：参会人员系法院、检察院、监狱管理局的干部，既未奉上级命令，亦无紧急情况需要磋商应对，而是三机关自发组织的2009年度联席会议。
此会一年一次，本年度已是第三次。
　　私下交流如何演变成联席会议
在监狱，一个服刑人员若需要变更刑罚措施，比如减刑、假释、暂予监外执行等，要经过监狱提请，法院裁定，检察院要对全程进行监督。
因为工作职能的交叉，监狱局刑罚处、法院刑庭、检察院监所处的干部接触频繁，有争执，有分歧，更有认同以及相似的感受。
私下交流时，话题仍多滞于刑罚。不知在哪一个瞬间，似乎电光石火，三家商议建立一个例会制度。
“职业使然。”陕西省监狱管理局副局长高秦安感慨，“平日各自埋头忙于手中工作，凑在一起相互交流的机会很少。提起对服刑人员的刑罚，各自视角不同，都有一肚子话要说。”
陕西省高级人民法院副院长田平利说：“通过例会，三方可以互通共享信息，及时通报司法和执法中发生的重大情况，分析刑事审判、检察监督、监狱执法中存在的突出问题，研究改进工作的措施。”
“例会作为纽带和桥梁，将三方紧密联系在一起，共同依法履行职责，强化法律实施，开展联检联评，共保执法公正。”陕西省人民检察院副检察长程紫平如此认为。
“依法履行职责，共保执法公正”，3家找准结合点，如减刑、假释工作，每年确定一个具体的活动主题。
就这样，无意间的私下交流，演变成了独特的联席会议。2007年起开始运作。