宁波市海曙区聘城管监督员 专家质疑是花钱买形象

浙江省宁波市最近传出新闻：海曙区城管局聘请了“城管监督员”，专门给自己的工作挑刺。但这一做法也遭到相关专家质疑，认为是转移矛盾，政府花钱买形象，只能治标不能治本。

事实真相究竟如何？
监督员受聘于物业专给城市挑毛病
早上8点，宁波市海曙区街头，一位30岁左右的年轻人骑着电动车驶过。突然一个急刹车，他停在了日新街口几袋建筑垃圾边，拿出包里相机模样的机器，对准垃圾，左一张右一张，聚精会神地拍起照来……

这名年轻人叫汪四生，半年前从安徽来到宁波打工，现在是海曙区53位“城管监督员”中的一员。
城市管理监督员，又叫城市管理“信息采集员”。海曙区城管局副局长金郁康告诉记者，去年8月，海曙区城管局通过公开招投标，将信息采集工作外包给亚太物业公司。政府出资170万元，由物业公司负责招聘、组织、管理人员，负责巡逻全区，采集商家跨门、占道经营、窨井盖破损或丢失、道路积水、绿化被破坏等城管问题。

每天从上午8点到晚上9点，“城管监督员”必须在工作区域内巡查，发现问题后，通过手中的“城管通”拍照、传输信息至城管数字平台的指挥中心，并要在规定时间内，传送问题解决与否的反馈信息。

亚太物业公司负责人姚剑峰对记者说，海曙区占地28.7平方公里，按街道被划分成40个网格，“城管监督员”每人负责一块区域。
“一旦有问题采集员没发现，却被市民举报，政府拨的款就会打折扣。”姚剑峰告诉记者，城管局对他们的考核非常严格，比如，月湖区域的采集员一天采集的问题如果少于20个，将马上影响绩效考核；而年终发现问题量最大的采集员，将获得一笔额外的奖励。

市政有了监督员后工作不敢怠慢
位于东海之滨、长三角南翼的宁波，有着“东方大港”的国际美誉，是浙江省的经济重镇、交通枢纽。海曙区是宁波市委市政府的所在地，是宁波市的政治经济文化中心。如此重要的地位，让城管部门倍感压力巨大。

“城区面积广，来往人流量大，城市在建项目多，社会关系复杂、矛盾突出，如果城管部门将工作重心都放在发现问题上，谁来解决问题呢？”海曙区城管局信息采集科科长厉娜说，以前因为发现不及时、解决效率不高等问题，当地老百姓对城管的满意度，几年都在40%左右。

“以前丢失一个窨井盖，举报一个月没下文；现在一个小时就解决了。”厉娜说，最近市民举报的问题数量大幅减少。
遇到窨井盖缺失报告，必须4个小时内解决；遇到道路破损，必须24小时内进行过渡处理维护，5天内修复完成……在一份有关城市管理的考核表格中，记者看到多达200余项的规定。

“城管信息员把信息报上来了，我们市政如果没在规定时间内解决问题，也会被直接扣分。”区市政设施养护中心科长黄力平对记者感叹说，“自从有了这第三只眼盯着，工作强度明显增加，不敢怠慢啊。”

“新做法最大的好处是政府管事，物业管人。”金郁康对记者说，“将信息采集工作外包，引入第三方监督，一方面能更及时、主动地发现问题；另一方面，也有利于减轻城管部门负担，将工作重心更多地放在落实问题、解决问题、服务民生上，有利于树立城管新形象。”

海曙区城管局提供的数据显示，在去年11月至今年2月四个月里，“城管监督员”共上报案件45695件，平均每天近400件。在城管局方面，除去一些不在职权范围内的问题，按期结案率达到7成以上，最终结案率更是高达99.89%。群众对此比较满意。