中央纪委监察部机关2008年查办案件综述

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温家宝：查办案件是反腐败最重要最直接最有效手段

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中纪委监察部：加大查办案件力度 突破一批大要案

2008年，在中央纪委常委会、监察部领导班子的坚强领导下，委部机关各有关室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第二次全会的工作部署及全国纪检监察机关查办案件工作会议精神，围绕中心、服务大局，查办案件及相关工作取得了新的成绩。
领导重视，指挥得当，为查办案件工作深入开展提供有力保障
党中央、国务院领导对党风廉政建设和反腐败工作十分重视，贺国强、何勇同志和其他委部领导高度重视查办案件工作，亲自研究部署委部机关查办案件工作。在2008年10月召开的全国纪检监察机关查办案件工作会议上，贺国强、何勇同志出席会议并作重要讲话。贺国强同志从继续保持查办案件工作力度、严格依纪依法查办案件、切实发挥办案的治本功能、加强办案队伍建设等方面对查办案件工作提出了明确要求。委部机关各室认真贯彻落实会议精神，研究部署查办案件工作，推动了办案工作的深入开展。
围绕中心，服务大局，保持查办案件工作的正确方向
各纪检监察室在查办案件中，坚持以经济建设为中心，注重维护改革发展稳定的大局，将案件查处与经济发展、政治稳定、社会和谐统筹考虑。加强了对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。汶川地震发生后，委部机关派出多个检查组赴灾区进行监督检查，促进了救灾款物的规范管理和有效使用。突出了工作重点，查处大案要案，严惩腐败分子。严肃查办了河南省政协原副主席孙善武，广西壮族自治区政府原副主席孙瑜，国家开发银行原副行长王益，吉林省人大常委会原副主任米凤君，福建省委原常委、秘书长陈少勇等人严重违纪违法案。会同有关部门对中国出口信用保险公司原总经理唐若昕、新华人寿保险公司原董事长关国亮等案件进行了查处。严肃查处损害群众利益的突出问题。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，各有关室迅速行动，对河北省石家庄市有关领导的责任问题及中央国家机关有关部门对食品安全监管不力的问题进行了调查，并对有关责任人员作出处理。加大了对特别重大责任事故的查处，一批责任人受到了党纪政纪处理。加大了对涉案款物追缴力度，为国家挽回巨额经济损失。通过查办案件，并做好案件处理的后续工作，及时追缴、处置了有关涉案人的违纪款物。
加强协调，强化监督，促进依纪依法办案
严格按照有关要求，加强查办案件的组织协调，改进了办案方式方法，在依纪依法办案、完善制度方面不断开拓创新。加强了案件监督管理工作，健全了组织协调机制。各单位、各部门以办案工作为中心，加强沟通联系，相互密切配合，对查办案件中遇到的问题，及时协调相关部门研究解决，发挥各自职能作用，形成查办案件的整体合力。加强了案件线索管理。各案件室规范案件线索的日常管理，研究制定规章制度，逐步形成分级负责、严把“进出口”关的案件线索管理机制。严格规范了办案措施。各纪检监察室坚持按程序办案，注重改进办案方式方法，注重保障被调查人的合法权益，有效提高了办案效率和质量。加强了案件审理工作。正确运用党内法规、国家法律法规和党的政策，坚持程序和实体并重，客观公正、宽严相济地处理案件，提高了查办案件的综合效果。
加强队伍建设，全面提高办案人员的政治素质和业务能力
各室注重加强队伍建设，为办案工作提供坚强的组织保证。通过积极参加主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动，进一步深化了对“四个对”要求的认识，坚定了理想信念；明确了办案工作指导思想，拓宽了办案工作思路；树立了以人为本的理念，增强了依纪依法办案意识。通过举办有关专题讲座、业务培训，安排和鼓励干部学习经济、财政、金融、法律等方面知识，不断完善知识结构，加强业务学习，提高了办案能力和综合素质。通过定期开展先进典型教育、纪律教育、警示教育，及时了解干部思想动态，加强教育监督管理，纠正苗头性、倾向性问题，促进了良好作风的养成。
贯彻落实建立健全惩防体系的要求，充分发挥查办案件的治本功能
认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加强对典型案件的剖析，发挥查办案件的警示教育功能。运用定量和定性分析相结合的方法，对查处的重大典型案件进行剖析，探索腐败案件发案规律，提出有针对性的建议。及时发现体制机制方面的漏洞，发挥查办案件完善制度的功能。对有关国企腐败窝案进行调研剖析，就加强对国企的监管，进一步抓好国企党风建设和反腐倡廉工作提出了建议。通过办案发现农村金融机构的监管漏洞，建议各地人民政府切实加强对地方金融机构尤其是农村金融机构的监督与管理，解决监管缺失、内控薄弱问题，有效防范地区性金融风险。加强对热点问题的调研，发挥查办案件服务领导决策的功能。召开联系地区和部门反腐倡廉工作座谈会，针对反腐倡廉工作面临的新情况、新问题、新特点进行研讨，对“纪检监察工作如何保障和促进科学发展”等课题深入开展调研，为领导科学决策服务。
全面履行职责，加强综合指导，推动联系地区和部门查办案件工作深入开展
各室结合联系地区和部门的实际情况，加强工作联系，坚持统筹兼顾，推动了面上查办案件工作深入开展。加大指导力度，协助联系地区和部门查处典型案件。加强对联系地区和部门办案工作的监督管理，建立定期报告和分析制度，实行动态管理和监督，严格落实依纪依法办案的要求。根据分级处理的原则，加强信访件的转办、交办工作，对其中一些比较典型、可查性较强的案件线索予以督办，促进联系地区和部门办案工作的有效开展。（钟纪闻）