全国集中清理执行积案进入攻坚阶段 王胜俊提出要在8个方面下功夫

新华网北京４月８日电（记者
杨维汉）记者８日下午从全国集中清理执行积案领导小组第二次电视电话会上了解到，全国清积活动已经进入攻坚阶段，当前存在６方面主要问题。最高人民法院党组书记、院长王胜俊代表全国集中清理执行积案领导小组提出，各地各部门要继续在８个方面下功夫。

近期，全国清积活动领导小组派出７个督察组对全国１２个省区进行阶段性督察。督察组在通报中总结了当前清理执行积案工作存在的问题主要包括：个别地方领导机构作用发挥不够，没有把清案提高到中央要求的高度去认识、去对待；有的地方执行联动机制建设裹足不前，没有借清案东风进一步推进，有的地方成员单位缺乏协作意识，配合不畅，甚至设置障碍等等；重点难点案件执行力度不够，不敢碰硬；跨地区督办机制建设不够，跨省区市案件执结率明显偏低；对新情况、新问题研究不够，出现了观望、犹豫、畏难情绪，影响了清积工作的进度；案件数据不准确，结案不严格，不规范。

针对以上问题，王胜俊着重提出各地各部门要继续在８个方面下功夫。
——要继续在组织协调上下功夫。各级党委应当进一步加强组织协调，加强对清理执行积案活动的领导和支持，排除集中清理执行积案活动中遇到的阻力、干扰。各地清积活动领导小组要切实履行职责、发挥作用，要选择一批疑难、复杂案件挂牌督办，确保最终彻底解决。各级党委政法委书记作为领导小组组长要真正负起总责，对本级以及上级领导小组挂牌督办的案件，要主动过问、听取汇报、亲自参加研究和协调。各级法院院长作为集中清理执行积案活动的第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥、主动协调、加强沟通，抓好落实。

——要继续在协作配合上下功夫。要进一步加强政法部门之间的沟通配合，建立和完善协作机制，加大对拒不执行法院判决、裁定和暴力抗拒法院执行违法犯罪行为的打击力度；积极协助人民法院查找被执行人，向人民法院提供被执行人的财产状况及线索，积极协助人民法院查封、扣押、冻结财产。金融、工商、国土、建设等负有法定协助执行义务的部门要依法协助、全力支持和积极配合法院执行工作，尽可能提供各种便利，努力提高协助执行效率。同时，各地要认真分析涉及特殊主体案件的基本情况，积极向有关方面通报情况，取得理解，争取支持。

——要继续在攻坚克难上下功夫。剩余的执行积案多是“骨头”案件、疑难案件，执行难度会更大。各地要严格落实工作责任，力争短期内尽快清理解决一批重大疑难案件。进展慢、任务重的地区更要高度重视，找到问题所在，细化解决问题的工作方案、对策和办法。

——要继续在调查财产上下功夫。要充分运用现有法律规定的各项调查手段和措施，积极查找被执行人的各类各项财产。尤其要强化人民法院的财产调查职能，多方查找被执行人财产。要创新执行调查方式方法，积极运用悬赏举报、审计调查等方法加大执行财产调查力度。要积极借助公安、金融、房地产管理、工商管理等部门的力量，及时查找被执行人，查找被执行人的车辆、存款、不动产、股权等信息，全面准确掌握被执行人的财产状况。

——要继续在加大惩处力度上下功夫。对拒绝报告或虚假报告财产的被执行人、有履行能力而拒不执行的被执行人，尤其是隐匿、转移、毁损财产的被执行人，要依法追究法律责任；对拒不履行协助执行义务情节严重的单位或个人，要依法采取罚款、拘留等强制措施。对被执行人、协助执行人拒不履行或者拒不协助执行情节严重构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。对有财产履行债务而拒不履行的被执行人实施暴力抗法行为的，公、检、法机关要紧密配合，果断处置，坚决追究其刑事责任，维护法律的尊严。各级法院在执行过程中一定要注意方式方法，防止发生各种意外事件。

——要继续在加强督查督办上下功夫。全国清积活动领导小组近期还将对部分地区的清积工作进行督查。各地也要加强对清积活动的督促检查。尤其要加强对清理积案任务重、困难大、清理工作滞后地区的督促检查力度，查找原因，制定落实整改措施。对当地难以解决的实际困难和问题，要尽可能帮助协调解决。

——要继续在研究新情况新问题上下功夫。要认真研究经济形势变化对清积活动的影响，把保增长、保民生、保稳定作为清积活动的出发点和落脚点。要充分注意金融危机对执行工作造成的负面影响，稳妥做好涉及金融、外贸、房地产和中小企业等案件的执行工作。既要维护金融债权、化解金融风险，又要积极扶持和推动企业生产发展。要重视涉及教育、就业、医疗、养老、住房等民生案件的执行，对申请执行人为特难群体的案件，特别是拖欠农民工工资、交通肇事赔偿、人身伤害赔偿、征地搬迁补偿、追索赡养费抚育费扶养费的，要采取坚决有力的执行措施。

——要继续在规范结案上下功夫。办案质量才是衡量清理执行积案工作是否达到目的的核心标准。各级法院要按照法律的规定，进一步规范执行案件的办理程序和审批程序。要高度重视执结案件的质量问题，严格按照结案标准结案，对所有已报结案件进行一次实事求是、认真仔细的复查，确保所有的已结案件要经得起最后的验收。
王胜俊强调最大限度解决无财产执行积案

新华网北京４月８日电（记者杨维汉）全国集中清理执行积案领导小组８日下午举行第二次电视电话会议，总结、通报前一阶段集中清理执行积案活动进展情况，交流推广工作经验，研究部署下一阶段清积工作。最高人民法院党组书记、院长王胜俊代表全国集中清理执行积案领导小组讲话时强调，各地各有关部门要进一步提高认识，坚定信心，切实增强开展好集中清理执行积案活动的责任感和紧迫感；针对薄弱环节，采取有效措施，切实加大清积工作力度；强化措施，多管齐下，最大限度解决无财产执行积案。
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全国集中清理执行积案4个多月执结有财产案件313484件

新华网北京４月８日电（记者杨维汉）记者从８日下午举行的全国集中清理执行积案活动第二次电视电话会议上获悉，２００８年１１月１９日，全国集中清理执行积案活动启动后，截至２００９年４月１日，全国共执结有财产案件３１３４８４件，占有财产积案总数的９４．４８％，累积执结标的额约２９５６亿元。不少长期没有执结的积案在这次活动中得以解决，维护了当事人的合法权益，维护了社会和谐稳定。

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各地把执行工作均纳入综治考核或平安建设考核

新华网北京４月８日电（记者杨维汉）“各省区市均按照中央文件要求把执行工作纳入社会治安综合治理目标责任考核体系或‘平安建设’考核范围。”记者从８日下午举行的全国集中清理执行积案活动第二次电视电话会议上获悉，各地在清理积案活动中，努力推动建立执行联动机制，并把做好执行信访工作作为清积活动的一项重要内容，全力维护社会稳定。
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最高法：各地对报结执行案件重新核查