中山城管不需“秘笈”

“要使相对人的脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”三不见成为某城管执法秘笈走红网络。
记者从日前召开的全国城管执法局长联席会议第三届年会上，“秘笈”问题成会议焦点。中山城管和警察紧密联动执法，城管执法推荐就业及步行执法等措施受到专家肯定。中山城管不需“秘笈”令同行艳羡。
日前在（广东）中山召开的全国城管执法局长联席会议第三届年会上，关于“秘笈”的提问，成为与会城管高层被问得最多的问题。
中山市城管执法局局长薛飞英介绍的经验显示，中山城管不需要“秘笈”令与会的其他城市城管执法人员艳羡。
城管执法不得有肢体接触
在大会上，中山市被确定为“城管执法规范化建设示范城市”，全国两百多位城管执法局长学习中山城管规范化建设经验。薛飞英在大会上介绍经验时说，在执法过程中，中山清楚地界定了城管执法和警察之间的权责界限，明确规定城管执法人员不允许和对方发生肢体碰撞。“一旦有人暴力抗法，城管执法人员的安全受到威胁，他们不能以暴易暴，必须报警，由警察来处理，如果需要强制执行则应当由法院来介入。”薛飞英说，去年采取和警察紧密联动的方式之后，一旦城管人员发现对方有可能会有暴力行为，立即拨打110报警，按照规定警察必须在5分钟左右赶到现场进行处理，“通过这种方式我们去年一年减少了70"80%的冲突。”
中山这种规范城管人员执法的做法，引起了来自172个城市360多名管理执法人员的热议，“中山城管执法看来是不需要‘秘笈’的。”不少城管局长开玩笑说。
设摊给游商经营受盛赞
目前，中山已在全市24个镇区设置了900多个临时摆卖点。薛飞英介绍，中山目前实行城管执法推荐就业措施，各个镇区的基层分局与当地劳动分局建立联系制度，执法人员在工作中发现生活确实存在困难的下岗人员等，发放“城管推荐就业卡”，凭卡在当地劳动部门可以获得优先推荐就业待遇。
此外，中山城区推出 “步行执法”，避免以前开着车执法和市民产生距离感的问题。
住房城建部政策研究中心城市建设与管理处处长翟宝辉对于中山设置流动摊档经营的做法给予了肯定，“城市的游商，总不能通过城管执法人员发现一次就追打一次的方式解决，必须给予他们一些出口，才能解决这个问题。”不过，对于各地应该设多少摊位才算合理，在什么地方设置摊位，得由各个城市自行调研解决。 （姜永涛 潘斌）