论“打击犯罪新机制”

□人民公安报评论员
加强公安信息化建设、加强执法规范化建设和构建和谐警民关系，是公安部党委为推动公安事业长远发展做出的重大战略决策，是积极应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战的重要举措。落实好“三项建设”，时间紧迫，任务重大。建设全国信息共享、整体联动、高效率、低成本的打击犯罪新模式，从整体上形成打击犯罪合力，从根本上提升公安机关打击犯罪整体水平，是落实“三项建设”任务的创新之举和有效抓手，必须紧抓不放，强力推进。

“打击犯罪新机制”是公安信息化建设的重要内容。信息化是提升公安机关核心战斗力的重要途径，近年来，各地公安机关走科技强侦、信息导侦之路，创建了网上追逃、指纹协查、DNA查询、网上串并等一系列打击犯罪工作机制，逐步改变了传统的侦查模式，公安机关打击犯罪信息化水平和实战能力不断增强。但与当前刑事犯罪的高发性、流动性、复杂性相比还有相当大的差距，打击犯罪的资源共享程度低，社会管控能力较弱，打击流窜犯罪水平低，大量的多发性侵财犯罪案件破不了，人民群众不满意。当前，全国公安机关要借助全面实施“金盾工程”二期建设的契机，大力整合各地区、各警种、各部门的信息资源，以建设“跨区域办案协作平台”为抓手，加快建设，加强应用，探索建设“打击犯罪新机制”，提升公安机关打击犯罪的实战能力。

“打击犯罪新机制”是执法规范化建设的重要载体。当前，公安执法环境发生了复杂而深刻的变化，加强执法规范化建设是时代的进步、形势的要求、群众的呼声。执法规范化建设要求执法者要创新执法理念，改进执法方式，完善执法规范，加强执法监督，实现打击犯罪的法律效果和社会效果的有机统一。创建打击犯罪新机制，利用“跨区域办案协作平台”，对异地协作的立案、破案、调取证据、审查处理等各个环节的执法活动采取点对点联系、实时监督、科学考核、兑现奖惩的措施予以规范，可以有效解决很多地方侵财犯罪“发案不立、立案不侦、破案不查、查了不处理”等执法不规范的突出问题，把在执法理念、执法程序、执法方式、执法监督等方面的规范化要求落实到具体的刑事执法活动中，着力提高公安机关的执法公信力。

“打击犯罪新机制”是构建和谐警民关系的具体体现。公安机关的职责要求“既要破大案，也要管小案”。小案牵大案，小案连民心，量大面广的多发性侵财案件是社会治安的晴雨表，件件连着老百姓的切身利益，起起影响人民群众的安全感。只有通过创建打击犯罪新机制，利用信息化的手段，整合资源，共享信息，并案侦查，合成作战，形成打击犯罪的整体合力，破解小案无力管的难题，化解打击流窜犯罪难的瓶颈，破获与群众息息相关的小案，挽回人民群众的财产损失，才能实现构建和谐警民关系的目标。
·公安部“打击犯罪新机制”显优势
7月破案5000余起