陕拟在重大决策和项目中引入社会稳定风险评估机制

新华网西安５月７日电（记者胡瑶、梁娟）记者从陕西省建立社会稳定风险评估机制工作现场会上了解到，陕西省将从即日起在全省各级政府建立社会稳定风险评估机制，对事关人民群众切身利益的重大决策、建设项目、改革措施做出社会稳定风险评估报告，坚决否决污染重、损害群众利益的决策和项目。

据介绍，社会稳定风险评估机制主要针对企业改制、征地拆迁、复退军人安置、大学生就业、资源开发、环境保护、投资融资、农村土地林地经营权流转、社会劳动保障等方面的重大决策和重大项目。评估内容包括重大项目的可行性、群众的理解和支持程度、环保安全，以及企业改制重组的法律政策依据、入主企业的资信状况、职工安置方案的合理性等。

按照风险评估机制的程序，各级维稳办将协调相关部门深入开展矛盾调查工作，采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求人民群众和相关利益方的意见，测评这些决策和项目是否得到大多数群众的理解和支持，并组织专家进行专题论证，撰写成评估报告，给出风险等级。相关部门可根据不同风险等级，分别制定防范化解和处置预案，及时做出实施、暂缓实施、暂不实施或予以否决的意见。

据了解，陕西省宝鸡市凤翔县在探索风险评估机制方面已经做出有效尝试。该县在进行风险评估后，否决了董家河乡引资６０００多万元、拟建在县城饮用水源保护区上游的铅冶炼项目，以及姚家沟镇拟建在镇敬老院和村民住宅附近的牲畜屠宰项目。

陕西省委政法委书记宋洪武表示，对社会稳定风险进行先期预测，先期介入，从源头上预防和减少不稳定因素，有助于真正把人民群众是否满意、是否拥护作为政策、措施出台的衡量标准。