最高检22条规定细化领导班子思想政治建设

高检院出台加强检察机关领导班子思想政治建设实施意见
最高人民检察院日前印发《关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见》（下称《意见》），要求加强理论武装，进一步解放思想，切实提高各级领导班子和领导干部领导、服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件和做好群众工作的能力。

《意见》指出，领导班子要始终坚持把理论武装放在思想政治建设的首要位置，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。坚持不懈地开展理想信念教育，深入学习实践科学发展观，大力开展社会主义法治理念和人民性教育，坚持和改进党组中心组学习制度。

《意见》强调，要解放思想，开拓创新，切实提高服务经济社会科学发展、促进检察工作自身科学发展的能力和水平。主动适应世情、国情、党情的发展变化，敢于直面矛盾，加强对形势和任务的宏观战略研究，不断革新图强。注重在丰富生动的实践中培养锻炼干部，特别要有意识地把一批有发展潜力的干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件的第一线锤炼、增长才干。

《意见》要求，要严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格执行民主集中制，进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度；切实提高民主生活会的质量，上级检察院要派员列席下级检察院党组民主生活会；建立健全领导责任机制和总结反思机制，出现矛盾和问题，领导班子成员要及时深入一线、靠前指挥，在攻坚克难中提高开拓创新能力，要针对暴露出的问题完善工作程序和规范，把成功做法转化为制度；建立务虚研究制度，引导领导干部居安思危。

《意见》指出，要不断改革和完善干部人事制度，坚持德才兼备、以德为先，切实形成正确的用人导向。建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风；逐步推行党组无记名投票决定任用干部，首先在重要岗位干部任免、相对集中任免干部时试行此项制度；建立定期开展选人用人满意度调查制度。

《意见》强调，要大力弘扬为民务实清廉作风，切实密切同人民群众、同基层检察干警的联系。建立领导干部蹲点调研制度，地市级以上检察院领导班子成员都要选择相应的基层检察院建立联系点；建立领导干部下访制度，变群众上访为领导干部下访；完善和加强对领导干部的监督制度，健全和落实谈心谈话制度，促进领导干部严格自律，依法履职。（徐盈雁）

评论：
抓住领导班子建设的灵魂
检察日报评论员

最高人民检察院日前印发《关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见》，对加强检察机关领导班子思想政治建设提出明确要求，作出具体部署。各级检察机关领导班子和领导干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。



古人云，“修身在正其心”。思想政治素质是领导干部素质的灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。检察机关的领导班子和领导干部，作为检察事业的带头人、检察工作的领导者、检察队伍的排头兵，加强思想政治修养，提高思想政治素质，对推进检察事业、做好检察工作、建好检察队伍极为重要。


加强检察机关领导班子思想政治建设，必须严格执行《意见》确定的各项制度。《意见》一个鲜明的特点，就是将检察机关领导班子思想政治建设制度化、规范化。如在坚持和完善民主集中制方面，提出建立健全领导责任机制和总结反思机制、建立务虚研究制度。在改革和完善干部人事制度方面，提出逐步推行任用干部票决制、建立定期开展选人用人满意度调查制度、建立健全符合科学发展观的领导班子和领导干部综合考评体系。在大力弘扬为民务实清廉的作风方面，则强调建立领导干部蹲点调研制度、建立领导干部下访制度、进一步完善和加强对领导干部的监督制度、健全和落实谈心谈话制度等。这些制度是加强检察机关领导班子思想政治建设的有力保证，只有不折不扣地执行，才能确保思想政治建设的有效性。


加强检察机关领导班子思想政治建设，必须认真落实《意见》提出的各项具体规定。在《意见》中，既有原则性的要求，又有刚性的具体规定。如，每届任期内至少要开展一次以理想信念为主题的集中教育活动；党组中心组年度集体学习研讨时间不得少于12天，每月安排一次集体学习研讨；每年要组织领导班子成员和内设机构负责人至少召开一次务虚研究会；通过蹲点调研，每个班子成员至少每年应亲自动手撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告；主要负责同志每年至少与班子成员谈心一次，上级检察院主要负责同志与下级检察院正职谈话每届至少一次。这些刚性的规定，便于操作，也是检验是否真正加强领导班子思想政治建设的试金石。


加强检察机关领导班子思想政治建设，还必须结合检察工作的实际。《意见》以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，同时又具有鲜明的检察特色。如提出要结合检察机关的特点，建立健全社会主义法治理念教育长效工作机制，深入推进人民性教育。强调开展多层次、多渠道、高质量的素能培训，着力提高领导班子和领导干部领导、服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件和做好群众工作的能力。同时，提出变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。这一系列要求，实际上也是督促各级检察机关领导班子和领导干部身体力行做好各项检察工作。


领导班子思想政治建设，关系检察事业长远发展，各级检察院领导班子必须高度重视，抓紧抓实。尤其是主要领导，要履行第一责任人的责任，带头执行相关制度规定，推动各项任务和措施落实，确保思想政治建设取得实效。

附：
关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见

思想政治素质是领导干部素质的灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。为深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，真正把各级人民检察院领导班子建设成为贯彻党的路线方针政策、忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体，根据中央关于加强领导班子思想政治建设的要求和部署，针对检察机关领导班子思想政治建设面临的新情况、新问题，现就加强检察机关领导班子思想政治建设，提出以下意见:

一、大力加强理论武装，坚定理想信念，切实增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
始终坚持把理论武装放在思想政治建设的首要位置，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)坚持不懈地开展理想信念教育。要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，每届任期内至少要开展一次以理想信念为主题的集中教育活动，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高政治敏锐性和鉴别力，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者和社会公平正义守护者的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立检为公，执法为民。

(二)深入学习实践科学发展观。按照中央的部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志有关科学发展观的重要论述和学习文件选编，深刻把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位工作实际，着力转变不符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，创新有利于科学发展的体制机制，坚定不移地走科学发展道路。

(三)大力开展社会主义法治理念和人民性教育。结合检察机关的特点，建立健全社会主义法治理念教育长效工作机制，深入推进人民性教育，确保教育制度化、规范化，始终坚持用社会主义法治理念指导检察工作，始终坚持人民利益高于一切，努力创造符合党和人民要求，经得起人民、实践、历史检验的业绩。

(四)坚持和改进党组中心组学习制度。每年要制定年度学习计划，明确学习要求，保证学习时间。党组中心组年度集体学习研讨时间不得少于12天，每月安排一次集体学习研讨，每次确定一个重点题目，集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到研讨一个专题、推动一项工作。

(五)加强督促检查，保证学习效果。上级检察院要加强对下级检察院党组中心组学习情况的检查督促，组织交流学习体会，通报学习情况。下级检察院党组中心组每年一月底前要向上级检察院主管部门报告上一年度学习情况。要积极配合地方党委组织部门落实领导干部述学评学制度和政治理论任职考试制度，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。  
[1]

[2]

[3]

[4]