江苏如皋惩治民生领域职务犯罪 一年挽回损失2000万

亮剑行动：“芝麻案”也不放过
“检察院为我们老百姓利益着想，惩治贪官，是我们老百姓的福气，让我们放心创业、安心生活。”最近，江苏省如皋市检察院检察长唐旭东经常收到这样的群众来信，这源于该院自去年4月至今开展的惩治民生领域职务犯罪“亮剑”专项行动。
在“亮剑”行动中，该院采取对涉及民生的案件坚持一查到底、不论案件大小一样重视、标本兼治的“三招”，先后查办贪污涉农工程建设资金犯罪，农民反映强烈的基层组织有关人员职务犯罪，拆迁安置、危害能源资源和生态环境渎职犯罪等涉及民生领域的职务犯罪案件21件22人，为国家挽回经济损失近2000万元。
只要是涉及民生的，一查到底
“这里面有猫腻，找个地方说理去！”如皋市如城镇宏坝村60多岁的刘老汉靠种菜为生。他与二十几户村民都是拆迁安置户，现在土地被置换搞开发，他“失业”了，而拆迁安置补偿迟迟不能到位，大伙儿聚在一起议论纷纷，刘老汉尤为激动。他们曾联名打行政官司告过开发公司，可不了了之。情急之中，刘老汉想起“如皋新闻”里播的检察院“亮剑”行动，商量的结果是“找检察院给说理”。由此引发如皋市检察院对宏坝村支部书记、村委会主任曹子金涉嫌职务犯罪的立案侦查。
随着侦查的深入，曹子金与开发商勾结大搞权钱交易、收受贿赂百万余元、损害拆迁村民利益的案件水落石出，曹子金受到了法律的严惩。在查办曹子金职务犯罪案件时，该院顺藤摸瓜挖出了串案热点部门如皋市国土局土地储备中心主任邹继兵受贿案。两案的查处，使得开发商老老实实地将拆迁补偿工作安置到位。如今，刘老汉已搬进安置的新居，与老伴一起开了个早点店，日子过得其乐融融。
“只要是涉及民生的案件，不管牵涉到谁、不管阻力多大，坚决一查到底，半点线索也不放过。”唐旭东用坚定的语气告诉记者。这样的信念引领他们在查办民生领域的职务犯罪中，攻克了一个又一个堡垒，一年内挖出了串案、窝案6件。
案件不论大小，一样重视
翻开如皋市检察院职务犯罪侦查部门的案件台账，记者看到，涉及民生领域的案件，有案值达百万元的，也有不少案值只有十几万、四五万元的；有身居热点岗位、职位高的，也有不少是最基层的“村官”。
“搬经镇群岸村‘村官’夏新兵贪污54539.60元，数额最小的一笔1700元；磨头镇财管所会计唐学如贪污41957.50元，最小的一笔900元；‘村官’邵建亮受贿50500元，最小数额2000元……民生利益无小事，不论案件大小，我们一样重视。”该院反贪局长倪建宏向记者介绍他们查办的“芝麻案”。
查办小案件，所投入的精力不比大案、要案少，但社会影响力有限，干警对办小案会不会有“不划算”的思想？倪建宏直言不讳：“查处大要案肯定能激发干警们的热情。起初，干警们对查办小案件积极性不高，我们就组织大家开展‘我为谁执法、我为谁解难、我让谁满意’的执法理念大讨论，引导大家感情上贴近民生、工作上关注民生。通过讨论，大家认识到大案无一不是从小案发展成的，小案不办，犯罪分子就会肆无忌惮，对群众的危害和损失会越来越大，查处小案同样能遏制犯罪势头，有些案件虽小，但影响坏、群众反映大，不及时查处就会失信于民。”
　　“五个一” “两个一”，一个也不放过
“检察官，我们向村里缴纳了养老保险款却没拿到证明我们缴钱的本子，请你们给查查到底咋回事，这是我们的养命钱啊！”今年年初，如皋市郭元镇的几个农民忐忑不安地来到如皋市检察院反映他们的疑虑。该院领导对这一简单的举报十分重视，立即组织相关人员按程序开展工作。数十天后，谜底揭开：郭元镇26岁的大学生“村官”朱某在借调到镇劳动和社会保障事务所工作期间，利用职务便利将各村收取的农村养老保险基金、社会养老保险基金16万余元挪做自己赌博、消费之用。3月11日，该院以朱某涉嫌挪用公款罪对其决定逮捕。
目前，不少地区都选聘大学生到村里任职，尽管朱某挪用公款案在大学生“村官”队伍中是个案，但是，其犯罪原因却折射出大学生“村官”队伍思想教育和监督管理不到位的情况，不容忽视。为此，该院将“一案一分析、一案一建议、一案一整顿、一案一教育、一案一回访”的“五个一”治标工作法与“一份专题报告、一份检察建议”的“两个一”治本工作法结合起来，进行标本兼治。在对朱某进行个案分析、教育后，该院撰写了《应高度重视大学生“村官”的培养与管理》的专题报告，提交市领导、市委组织部。如皋市领导非常重视，迅速作出批示，要求相关部门组织专题学习，加强对大学生“村官”的理想信念教育，建立健全基层用人制度、财务管理制度，杜绝此类违法犯罪事件的发生。（记者　李明耀 通讯员　黄文斌　章艾华）