地方保护主义保护了谁？

　　在人民法院执行工作中，地方保护主义是“执行难”最大的病因。一个时期以来，由于地方利益的驱使，一些地方和部门本着“肥水不流外人田”的小农意识和“我的地盘我说了算”的“山大王”观念，对人民法院的依法执行工作设置种种障碍。有的写条子、打电话、下指示，阻止法院依法执行；有的对一些企业实行“挂牌保护”，外地法院不得染指；有的向本地银行作出规定，对外地法院冻结的款项不得协助划拨；有的甚至不惜动用本地执法、司法力量，阻挠外地法院执行公务，凡此种种，不一而足。


　　抛开形成地方保护主义的体制因素不说，单以此种做法的后果而论，地方保护主义到底保护了谁？笔者将其罪状罗列有三：


3 M. _5 E7 N! T+ \0 r" e　　其一，破坏了法制的统一，损害了法律的严肃性。人民法院的判决代表法律，法院的执行是维护国家法律的尊严。而对于那些大搞地方保护主义者而言，在他们眼里，权大于法，利高于法，根本不把法律放在心上。认识不到人民法院执行工作的严肃性，无视法律的权威与尊严，把个人的权力、意志、利益和地方利益置于法律之上，其最终结果必然是搬起石头砸自己的脚。
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! Q5 g7 c0 B9 j/ g$ m# |. \　　其二，极度践踏了市场经济的诚信原则。地方保护主义说白了就是鼓励本地企业一边赖帐不还，一边大肆骗取外地企业的钱财，该种行为与市场经济和信用时代是格格不入的。诚实信用是现代公民和企业立足社会的道德基石，既是个人的一种品性，也是社会的一种德性，正所谓“人无信不立”。而市场经济其实是最为典型的信用经济，诚信堪称企业立足市场真正的道德基石。试想，一个地方如若给人一种丧失诚信之感，所谓的招商、引资、发展、富裕不就是一句空话吗？
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　　其三，地方保护主义实质上是护短害企业，把企业推向死亡的绝境。市场经济是法制经济，企业的行为必须市场化、规范化和法律化才能在竞争激烈的市场面前站稳脚根。单靠坑拐骗，只能受到市场规律和法律的无情制裁。可见，地方保护主义虽然能救企业于一时，但为法律所不容，终归会被市场所淘汰，早晚会成为地方保护主义的牺牲品，到头来受害的只能是企业自身。
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- Y2 g, ~, N0 p+ }' ?6 v5 _" j7 J- r' |　　由此看来，地方保护主义不仅不能给地方带来保护，反而会带来无穷的灾难，其最终保护的只能是贫穷、落后与愚昧。