整治低俗之风要打一场持久战

整治低俗之风要打一场持久战——写在全国“扫黄打非”办整治低俗音像制品专项行动曝光第二批行政处罚单位之际

　
新华网北京５月２５日电题：整治低俗之风要打一场持久战——写在全国“扫黄打非”办整治低俗音像制品专项行动曝光第二批被行政处罚单位之际
　 新华社记者 璩静
　 近来，一些正规音像出版、复制单位打着“人体艺术”“性教育”的幌子，违规或非法出版、复制从封面、包装到内容等都存在低俗、淫秽色情问题的音像制品，严重污染了青少年的成长环境。日前，全国“扫黄打非”工作小组办公室重拳出击，拉网式地开展了清缴整治低俗音像制品专项行动，初见成效。目前，全国已有１０家音像出版制售单位被查处，其中６家被吊销行政出版、经营许可证。

　 国家新闻出版总署副署长蒋建国表示，黄毒流向市场，玷污青少年成长环境，整治低俗之风要打一场持久战。
　 黄色光盘竟然能正式出版？
　
一般人印象中，低俗淫秽的音像制品都是在地下窝点加工生产、在见不得光的地方偷偷销售。而现在，一些黄色淫秽音像制品不仅能堂而皇之地进入音像市场，仔细一看，这些音像制品的封面上不仅印着正规出版社的大名，版号等信息也一应俱全。


　在全国“扫黄打非”工作小组办公室公布的违法违规出版复制低俗音像制品名单上，江西文化音像出版社、汕头海洋音像出版社、贵州音像教材出版社、陕西文化音像出版社等也赫然在列。人们不禁要问：这些正规的音像出版社何时成了“制黄贩黄”的帮凶？

　
以贵州音像教材出版社为例，该出版社成立于１９８８年，主管主办单位为贵州广播电视大学，该社正式工作人员只有社长赵某一人，既无正式员工，也无内设部门，只有几个不拿工资只拿提成的临时业务员。从２００５年开始，贵州音像教材出版社与由业务员联系的广州一家音像发行公司以“合作出版”的名义，出版了１０种人体艺术系列光盘，该出版社也因此收取了３万元的“审读费”。

　
不论是“审读费”“挂版费”，还是“出版前期费用”，打着合作出版的旗号，做着买卖版号的事情，这是目前正规出版社参与出版制售黄碟的最主要方式。贵州音像教材出版社每个版号收取３０００元“审读费”，汕头海洋音像出版社出版“性教育”系列光盘收取版号费７５００元，江西文化音像出版社仅《中国宫廷性保健系列》就“合作出版”了２４种……如法炮制，大量黄色光盘名正言顺地进入了市场。

　政策缺失还是监管不力？
　１９９７年，新闻出版总署就出台了《关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定》，第一条就规定凡以管理费、书号费、刊号费、版号费或其他名义收取费用，给外单位或个人提供书号、刊号、版号，放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何环节的职责，使其以出版单位的名义牟利，均按买卖书号、刊号、版号查处。


　那为何正规出版企业要明知故犯？全国“扫黄打非”办副主任李宝中分析，一是制作单位本身管理松懈、制度虚设，为牟利出卖版号，甚至一版多号；二是主管主办单位不履行管理职责，以音像制品应市场化为托词而放弃管理，有的主管主办单位明知出版企业偏离方向但考虑所谓“生存”，便睁一只眼闭一只眼；三是一些地方以保护市场繁荣为借口，出了问题层层减压，大事化小、小事化了，有的甚至放弃监管职责“不作为”。

　
“少数发行单位一边抓住出版社急于完成出版任务的软肋，一边抓嗷嗷待哺的音像复制企业，两边牵制，什么赚钱干什么。”李宝中说，久而久之就滋生了产业链上的黄毒泛滥。

记者从新闻出版总署了解到，贵州音像教材出版社赵某也称，自己根本不认识广州那家公司的任何人，当收到１０张人体艺术系列样盘时，他也发现不太高雅，看着有点低俗，但由于每个版号给的钱较多，出于经济利益的考虑，也为了多完成一些出版任务，就同意出版了。

　 打一场整治低俗之风持久战
　
在南宁市一家位于综合市场的音像店里，执法人员发现在一排碟架上摆着数十张封面低俗的性教育光碟。这些光盘封面上的女星着装暴露，光盘的名称以及文字大都饱含挑逗意味，如“处女冲动”“色欲天使”“疯狂脱衣秀”“露点的诱惑”等。经警方调查，发现这些光盘都出自北京市郊一家名为文录激光的企业。

　
就在警方进入厂房前一刻，大量的黄碟生产还在进行中。据悉，在这家原国营音像制品复制企业里，国家批准的生产线已被买断，企业也早被私人完全承包下来。
　
为了从源头遏制音像制品低俗之风，从４月开始至５月中旬，全国“扫黄打非”办在全国集中开展清缴整治低俗音像制品专项行动，从音像市场入手，顺藤摸瓜找到违法违规出版发行复制单位。目前，拉网式的大清查已初见成效，全国共有６家单位被吊销行政或经营许可证、１家受到警告处分、３家被诫勉谈话。

　 许多家长也在全国“扫黄打非”网站留言，呼吁政府及时清除和整治出版与制售淫秽光盘的企业，让孩子在纯净的空间里健康快乐地成长。
　
“直接受害者是社会经验不足、免疫力差的青少年，最终受害的将是社会风气。不要低估了一张低俗淫秽光盘对孩子的毒害。”蒋建国说，整治低俗之风任重而道远，需要多管齐下，严厉打击少数严重违法违规者，教育诫勉大多数“跟风者”，打一场持久战。



全国“扫黄打非”办公布清缴整治低俗音像制品专项行动第二批处罚名单
记者从全国“扫黄打非”工作小组办公室获悉，新闻出版总署于２３日公布清缴整治低俗音像制品专项行动第二批处罚名单，全国共有６家出版复制低俗音像制品单位被点名处罚。

经调查，新闻出版总署决定依法对贵州音像教材出版社处以吊销音像制品出版许可证的行政处罚，广东省文化厅决定依法吊销广东金海湾文化传播有限公司的音像制品经营许可证。新闻出版总署决定对河北大厂县彩虹光盘有限公司处以警告的行政处罚，对中国人口音像出版社、广东肇庆国声镭射技术制作有限公司、广东中凯文化发展有限公司进行诫勉谈话。
扫黄打非办通知要求开展清缴整治低俗音像制品行动

一段时间以来，音像制品低俗之风严重。一些音像出版、复制单位打着人体艺术、性教育等幌子，违规或非法出版、复制从封面、包装到内容都存在低俗、淫秽色情问题的音像制品，一些合法销售单位将这些音像制品堂而皇之地上架销售，严重污染了社会文化环境，败坏了出版行业形象。