无押金条不更换公交卡：哪家的规矩？

　　市民状告公交公司不当得利
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# F* B9 {5 I; e. U4 `" W) m! U　　公交卡因“消磁”而无法正常使用，长沙市民宋为想换张卡继续使用。没想到，半路上却杀出个程咬金：换卡必须持有原来的押金条，否则既不换卡也不退押金。这让宋为颇为恼火，在协调未果的情况下，宋为一怒之下，将公交公司告上了法庭。
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　　市民换卡受阻

  ?# W5 X( U5 R6 R) n- R9 ]. o) ^　　宋为是河西某网络公司的一名售后服务工程师，所以经常要到外面跑，于是，公交车便成了他的首选交通工具。2月17日，春节长假刚过，宋为想着上班后工作会比较忙，便早早地来到长沙市公交公司蒿叶塘服务站，往公交卡里充值100元。

　　次日，宋为去上班乘车时，突然发现自己的IC卡没法使用。公交车司机告诉宋为，可能是使用时间太长已“消磁”，建议他去更换IC卡。2月19日上午，宋为带着自己的IC卡，找到长沙市公交公司IC卡管理中心客户服务部，要求重新更换IC卡。然而，值班工作人员告诉他，“根据公交公司的规定，用户没有押金收据，既不能办理换卡，也不能退回卡中余额。”

　　
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　　（宋为出示消磁的公交IC卡）
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$ q6 F9 i* l. h* r9 a7 k* t　　宋为一听感到十分怀疑，因为他的押金条早已不知去向，但是卡还是好好的摆在这里，按照常理，公交卡本身足以证明他交纳了押金，为什么非得要押金条才能办理？宋为气愤地表示，“这是名副其实的霸王条款，公交公司有什么合法依据扣这笔钱？”

　　宋为还表示，IC卡“消磁”不能使用是质量问题，公交公司有义务予以更换，“我并不要求消卡退钱，仅仅是要求IC卡能正常使用，公交公司拒绝换卡是人为设限，从而达到私吞用户余额的目的。”
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　　公交公司提醒

7 \% A1 B% r5 _- u4 h8 U　　3月7日，《法制周报》记者联系了长沙市公交IC卡管理中心。管理中心主任冯丽表示，在2001年10月公交IC卡开通之时，IC卡管理中心实行凭身份证购卡，但用户大多认为身份证是个人的保密资料，不愿意配合登记，因而采用相对简单的押金管理办法。

- g7 ~) B3 o" k- z3 C/ c$ R9 ^　　“因公交IC卡押金条不易保管等弊端，长沙公交IC卡管理中心于2007年1月起，实行实名登记购卡制度，如用户出现卡遗失或质量问题，可凭购卡时登记的身份证原件到IC卡管理中心办理挂失、补卡手续。”冯丽说。
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　　对于这些“死”卡中的余额将如何处理，冯丽解释说，市民IC卡中的余额会一直保存在账号中，不会“充公”，并建议未实名登记用户在卡内余款用完后，不要再往卡里充值，凭身份证到IC卡充值点办理新卡。冯丽还提醒广大未实名登记的IC卡用户，一定要保存好“押金收据”，如消磁建议用户在卡内余款使用完毕后，不要再往卡内充值，而应凭身份证到IC卡充值点重新购买新卡。
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　　怒告公交公司
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/ H0 U  ~7 i1 Z' F/ r! M/ v　　无独有偶，家住长沙火星镇芙蓉苑的陈小姐和宋为有同样的遭遇。

　　2007年10月，陈小姐一次性往自己的IC卡里充值了500元。2个月后，她在一次乘车时，发现自己的IC卡无法识别，于是找到公交公司要求更换IC卡，同样被告知没有押金条不能办理。“这钱赚得也太容易了，IC卡一旦坏了，只要没押金条，公交公司就可以扣住这笔钱？”陈小姐说，“没有押金条，公交公司可以查明其卡ID名下的余额，她并未要求挂失，也未要求退钱，只希望公交IC卡能正常使用。”

　　而一位业内人士则估算，现在长沙一共有94万张IC卡，从2001年到2006年以不记名方式办卡估计在70万张左右，任何遗失押金条的市民，都会遗失卡内全部金额。而公交公司没有支付任何对价，就将这笔钱占为己有。
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　　宋为则告诉《法制周报》记者，他认为自己IC卡里面的钱，在没有使用完之前是属于自己个人的财产，公交公司以客户没有押金为由，拒绝退还的规定属于不正当得利。因此，他决定将长沙市公交公司告上法院，要求法院判令被告公交公司为自己更换一张新公交IC卡，并将公交IC卡内余额转移至新办公交IC；要求公交公司支付原告资料查询、交通等经济损失200元；并由被告承担本案全部诉讼费a>用。

4 W$ b; f! ~) f( o　　在发稿前，《法制周报》记者获悉，目前长沙市雨花区人民法院已经受理此案，将于3月25日上午8时30分开庭审理，本报记者将继续予以关注。
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" q  ]9 O1 w& o5 a　　律师a>说法
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　　拒绝换卡??? 侵犯消费者权利

　　湖南泰宗律师a>事务所律师a>黄红斌认为，这里市民与公交公司之间是旅客运输服务合同关系，市民持有的IC卡上的充值额实际上是市民预付给公交公司的购票款。公交公司对于有证据能证明其持卡额的市民，当然应该给予更换IC卡并保留卡中余额，例如有IC卡、有押金收据情形。这种情形比较简单，双方无争议，公交公司当然应该给予重新制卡。

　　对于无记名的IC卡消磁情形，我们可以从IC卡上看到左下角有个序列号如：00012597，在这种情况下只要是持卡人持有真实的IC卡到公交公司更换IC卡，公交公司应该为持有IC卡者更换新的IC卡，并给予保留余额。因为这里持卡人所持有的IC卡，就是其与公交公司之间具有旅客运输服务合同关系的证明，持卡人预付款的余额可以由公交公司通过电脑查询序列号00012597，立即得出余额是多少。这里的序列号就是对应的持卡人IC卡的余额。

5 j, `. r' k3 {; u* g　　长沙万和律师a>事务所律师a>李志员则认为，公交IC卡是用户与公交公司订立、履行运输合同的一种结算工具，公交公司是发行人，用户对该卡内的余额应享有所有权。公交公司因用户遗失押金条，而拒绝对丧失功能的公交IC卡予以更换、卡内余额亦不退还的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。