“好官”就该得“好报”

在大连市民的心目中，２８位“廉洁从政标兵”都是实打实的“好官”。从２００２年至今，大连连续评选了四届“廉洁从政标兵”。为体现“好官”就该得“好报”，大连市对这些标兵政治上提拔重用，生活上关心冷暖，待遇上不让老实人吃亏。在这一过程中，大连市逐渐形成了党员干部以争当“廉洁从政标兵”为荣的风尚，组织对标兵厚爱一层、群众对标兵高看一眼，崇廉尚洁的社会氛围日渐浓厚。 ——编 者
“好官”就该得“好报”
——大连成功评选“廉洁从政标兵”的启示
记者接触到的辽宁省大连市“廉洁从政标兵”有一个普遍特征：他们都是些老老实实做人、扎扎实实做事、勤政廉政突出的干部。他们还有一个共同点：总觉得自己是标兵，就该比别人更能承受。于是，吃苦受累不说，有什么要求和困难也羞于开口。

风成于上，俗形于下。为倡导“做好官不吃亏”的理念、树立注重勤廉兼优的用人导向，大连市的做法是：褒奖并重用这些老实做人、扎实做事、为官清廉的干部，让“好官”得“好报”。

　　从一位不愿被宣传的标兵说起
大连市西岗区站北街道党工委书记李晓明在外地出差时，得知自己被评为市“廉洁从政标兵”。很快，报社、电视台要集中宣传标兵的先进事迹，在约好的统一采访时间，李晓明却没有到场：“我只是做好自己该做的事，没什么可宣传的；再说，我不想因为当上‘廉洁从政标兵’，从此被别人当成靶子。”

李晓明的这种态度，在相当程度上反映出标兵的普遍心理。他们之所以怕被树成勤廉典型，是担心从此被同事朋友孤立，更担心以后在工作上被束缚住手脚：“廉洁标兵，那不是得处处谨小慎微？我在单位担任重要职务，方方面面要处理的关系很多，以后还怎么开展工作？”

大连市纪委开展这项工作之初，也多少了解一些人对“廉洁从政标兵”这一荣誉的看法，面对复杂而微妙的现实情况，他们最终选择了迎难而上。
大连市委常委、市纪委书记刘爱军说，在社会转型期，各种文化思想碰撞交流频繁。大连市之所以选择在这种时候开展“廉洁从政标兵”的评选，是想探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，通过在意识形态方面的工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。说白了，是为了倡导一种主流价值观。

２００２年开始，大连市纪委在全市各行业评选“廉洁从政标兵”。标准既简单也不简单：身处权力部门，本人勤政廉政，所在单位廉政工作做得好的领导干部，最好是“一把手”。

为什么设定这些条件，市纪委这样考虑：权力部门的主要领导，处于反腐倡廉的风口浪尖，相应地，承担的责任和面临的诱惑也多，尤其能考验干部自身是否勤政廉政。
刚开始并不顺利。市纪委的同志说：“我们向下面要典型，发动基层推荐，可单位和个人对这一荣誉并不热心。”
看来，弘扬正气也是需要勇气的，不敢大张旗鼓地宣传好典型，就是对庸俗处世哲学的妥协；廉洁从政的理念，是先进文化的一部分，理应在这个社会得到大力弘扬。
于是，“廉洁从政标兵”的评选坚持向权力部门倾斜，不搞行业平衡，不搞地域平衡，数量服从质量。大连市纪委副书记王明安说，典型不是一蹴而就的，需要时间来检验，所以把评选时间定为两年一次，人数控制在１０人以内，不凑数，宁缺毋滥。

更重要的是，通过推荐公示等环节，从那些与公众利益密切相关的权力部门中，选出人们身边的标杆，更具有说服力和现实意义。
大连市用近８年时间，从全市党员领导干部中，共选出“廉洁从政标兵”２８人，个个事迹过硬。他们中有的先后获得十多项全国性荣誉，有的后来成长为市级领导。
辽宁省委领导这样评价“廉洁从政标兵”：以自己的先进事迹增强了人民群众对党的信任和对党的事业的信心，并带动了良好社会风气的形成。
真正的关怀是怎样体现的
今年“五一”前夕，大连市西岗区委常委、区总工会主席郑文锦依照惯例走访了辖区内的劳动模范。但这次，他的心情格外不同。去年，郑文锦当选为大连市“廉洁从政标兵”。不久，市纪委就专门走访了他的单位和同事，还邀请他和往届标兵座谈，倾听他们的想法，询问他们在工作和生活中有什么困难需要组织帮助解决。郑文锦说，现在我由被走访者成为走访者，更能设身处地为被我走访的对象着想。

标兵不是苦行僧，不是当了标兵就不食人间烟火了。
每年在“七一”等重大节日前后，市纪委会走访标兵所在单位或部门，慰问标兵本人。有的标兵在工作、生活方面的困难，就是这样为外界所知的。市纪委每每以组织的名义出面，为标兵解决自身不便解决的困难。

大连市产品质量监督检验所在所长王春艳带领下，检验“苏丹红”的技术一直走在全国前列。王春艳身体残疾的女儿长期在条件艰苦的地方工作。直到退休前，她都从未考虑过为女儿的事向组织开口。市纪委了解这一情况后，在有关部门的帮助下，将她女儿调整到条件略好的岗位从事力所能及的工作，这位“老标兵”深受感动。

“享受市级劳模待遇”、“提拔使用优先考虑”。２００７年，大连市委办公厅专门转发大连市纪委《关于选树“廉洁从政标兵”工作的意见》的通知，进一步明确了“廉洁从政标兵”应有的权利和地位。各级党委、纪委坚持从组织上尽可能地为标兵创造提升能力的机会，对于符合领导干部提拔任用条件的，优先考虑并予以提拔重用。目前，近三分之二的标兵得到提拔重用。

当选标兵后，这些权力部门的“一把手”常常反映心理压力大。市纪委要不断为他们减压：不要让荣誉成为包袱，要正确对待正常的从政行为，在工作上还要勇于开拓创新，放手做事、做成事。

打开“大连市‘廉洁从政标兵’电子管理档案”，可查到每名标兵全部、动态的最新情况。为跟踪标兵状况，市纪委将每位标兵的工作、家庭、健康等综合信息分为８个方面２３个小项登记建档，并适时更新。大连市强调对待典型要用历史辩证的眼光，要善于发现典型，更重要的是要跟踪关注他们的成长。

在大连市，“廉洁从政标兵”和其他领导干部一样，每周都会收到大连市纪委用典型案例逐条解析的《党纪处分条例》手册，提醒他们廉洁自律、谨慎用权。
当上标兵不等于进了保险箱。一位标兵提拔前夕，市纪委接到举报，说他涉嫌贪污。市纪委经过核实，该同志并不存在所反映的问题。在为他澄清的同时，市纪委有关领导与他谈心，鼓励他以更加出色的工作证明自己无愧标兵的称号。

大连市西岗区人大常委会副主任耿成林是第一批“廉洁从政标兵”，他说，从自己当选那天起，市纪委始终关注着自己的点点滴滴。这么多年过去，在他的眼里，纪委已经成了自己的“娘家”。

如何让榜样的力量最大化
人们常说“一个典型就是一面旗帜”、“榜样的力量是无穷的”。自己成为标兵后，会对身边人产生什么样的影响，是标兵原本没有想到的。
郑文锦当选标兵时任西岗区劳动和社会保障局局长。获选后，他的中学老师专门打来电话，郑文锦惊诧他对自己的事迹如数家珍：“记得比我本人都清楚。”老师告诉郑文锦：“《大连日报》关于你的事迹我都剪贴下来了，我身边的同事朋友都为你自豪。”

每位当选标兵的事迹在当地媒体上都广为宣传，同时汇编成《做好人做好事做好官》一书，下发全市２万多个基层党支部。这不仅是让他们接受社会的检验，也是寄望先进典型能发挥最大的社会影响力和感召力。

对照“廉洁从政标兵”的所作所为，全市的党员干部对什么是正确的事业观、工作观、政绩观，如何通过自己的实际行动体现宗旨意识、责任意识、法治意识、廉洁意识，有了深入思考。

大连市纪委每两年选取一批廉政文章，编辑成《清廉文鉴》一书出版，推荐给全市党员干部阅读。每篇文章寥寥数页，涵盖的内容却气象万千。从这些文章中，时时可见党员干部关于廉洁从政的真知灼见。

在大连市纪委最新编辑的一期《清廉文鉴》上，刊登了李晓明的文章《党员领导干部更应珍惜“同志”这个称谓》。文中表达了党员领导干部要常记“同志”宗旨，常思“同志”含义，常想“同志”责任，常做“同志”事业的观点。由当初只想做好自己，到现在勇于公开表达自己的观点，李晓明前后迥然不同的态度，反映出标兵对待典型宣传认识上的转变。

李晓明在接受记者采访时说，树立正面典型，也要有“亮剑精神”，身为“廉洁从政标兵”，应该更明白肩上担当的社会责任。他还当即向在座的市纪委有关同志建议，全市各级都应评选“廉洁从政标兵”。市纪委同志回答，现在大连市的庄河市、普兰店市、沙河口区和市直机关党工委等，都已经开始自发评选了。

荣誉还有一个意想不到的作用：挡箭牌。
大连市沙河口区检察院反贪局局长尹笑天是全国十大杰出检察官、全国五一劳动奖章获得者，曾参与查办多起大案要案。自他获选“廉洁从政标兵”后，每逢说情者上门，领导和同事们就会“抬出”“廉洁从政标兵”做挡箭牌，令说情者却步。在这层保护之下，案件查办得顺风顺水。他笑言：“当廉洁标兵真能让人耳根清静。”

不仅是耳根清静，生活也会变得简单纯粹。
大连市沙河口区李家街道党工委书记崔跃强当选“廉洁从政标兵”后，无意间听到爱人对岳母说，以后全家人做事都要注意影响，别叫别人说闲话，现在跃强是廉洁标兵了。崔跃强感慨，真是没想到，家人对这份荣誉这么看重。这倒是提醒我，要时刻洁身自好。

这份荣誉也许最初只影响到标兵的身边人，进而就会影响到单位或部门的小环境，无数个这样的小环境，就形成了我们人人身处其中的社会大环境。
荣誉是风向标。倡导是一种引领。
一个健康、文明的社会，首先需要有健康、文明的社会风气和价值观。要如何形成健康、文明的社会风气和价值观呢？就是依靠设置不同荣誉，来引导社会风气和人们的价值观。

有关方面透露，我国将研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度，研究论证行政奖励法、国家勋章法。
中国人民大学公共管理学院博士李文钊认为，国家荣誉制度的即将建立，显示着中国社会正在从一个以经济为主导的国家向经济、社会、政治和文化协调发展的转型。
风气的形成需要引导、培养，更需要一份坚守。大连市评选“廉洁从政标兵”多年不辍的动力正在于此。 （黄 辉 王 梅
张传宏）