全国681监狱长培训“维稳”

2008年11月20日，辽宁省女子监狱举行送温暖活动。让罪犯与亲人进行交流。资料图片



6月1日到6月10日，第一批全国325名监狱长在保定进行培训，学习维持监狱安全稳定和突发事件应急处理。
■ 核心提示 6月10日，司法部组织的第一批全国监狱长培训在保定结束。来自全国31个省、直辖市和自治区的325名监狱长完成了10天的培训。第二批356名监狱长将于6月24日开始培训。

司法部监狱管理局副局长刘国玉认为，此次培训“高规格的工作力度是历史首次”，司法部部长亲自审定培训方案和课程，4位部领导给监狱长授课。

“切实提高保持监狱持续安全稳定的能力”成为此次培训的重点。目前，部分监狱应急预案老化，培训中还开设突发事件应急处理课程，并提出预案要适时修订。

如何降低刑释人员重新犯罪率，也成为此次培训的重点。
6月9日，第一批全国监狱长培训即将结束。
七八位监狱长在中央司法警官学院门口合影。众多白制服中，两名着浅蓝色制服的，格外显眼。
他们是张好清和平措顿珠，来自西藏，是这次培训班中仅有两名副监狱长。
“我们监狱长要留在家里主持工作，就派我来学习。”张好清说。
此次，来自全国的325名监狱长，从1日到10日，集中在保定的中央司法警官学院———司法警察的最高学府，进行培训。
6月24日，将有第二批356名监狱长入校培训。
这681名监狱长，领导着全国30余万名监狱警察，监管着全国的在押罪犯，肩负着特殊的社会职责。
对于这一次监狱长集中培训，学员们在最后的总结交流大会上，不约而同地用8个字概括了此次培训，“首要标准”、“安全稳定”。
　　【培训重点】
9堂课4堂讲“维稳”
培训规格高，司法部4位部领导来和学员座谈，一监狱长说，大部分时间在学“维稳”
对于此次监狱长培训，司法部监狱管理局副局长刘国玉评价为，“高规格的工作力度是历史首次。”
她说，司法部对培训进行了专题研究，精心设计课程。司法部部长吴爱英亲自审定培训方案和课程，司法部4位领导到保定和学员座谈。
6月2日，司法部部长吴爱英在培训班开班仪式上讲话，两个多小时的讲话中，“切实提高保持监狱持续安全稳定的能力”是吴爱英着重强调的内容。
谌亚新是湖北蔡甸监狱的监狱长。
他对部长关于两个“重中之重”的强调印象深刻：监狱工作是司法行政工作的重中之重，安全稳定是监狱工作的重中之重。
随后的第一堂辅导报告又是和“安全稳定”有关。
司法部监狱管理局副局长李豫黔为学员们作了“坚持改革发展，构建安全稳定长效机制”辅导报告。
第二堂辅导报告则是北京市监狱管理局局长郑振远以“维稳”为主题，介绍北京市监狱系统在物防和技防方面先进的管理经验。
谌亚新说，培训中有9堂授课和辅导报告，4堂内容是关于维稳和应对突发事件的。“大半时间都在学维稳。”
【培训目的】
清除“铜墙铁壁”思想
监狱基础设施有很大提高，便有人认为监狱已是铜墙铁壁，一名监狱长说，安全隐患随时存在
重庆渝州监狱监狱长姚晋新最近一次还是在两年前。
他说，“现在各部门都在强调维稳工作，中央也对监狱工作提出了新要求”。
在他看来，司法部加强对监狱长维稳能力的培训“很有必要”。
近几年中央对监狱系统投资力度大，监狱通过布局调整，基础设施水平有了很大提高。谌亚新说，但一些监狱因此产生一种麻痹思想，认为监狱高墙电网，成了铜墙铁壁。

学员们在这次培训中听到案例，不久前，某省有新建监狱，两个犯人从下水道逃跑了，事后检查发现，监狱的下水道与外面街道下水道相连，且没有隔离措施。
“其实任何设置都首先靠人，监狱没有绝对的铜墙铁壁，安全隐患随时存在。”湖北蔡甸监狱监狱长谌亚新说。
来自甘肃的平凉监狱监狱长宋文举直言，过去监狱对监管安全并没有引起足够高的重视，一些监狱甚至于流传着一些说法，“监狱不跑人，哪里还跑人”，“监狱跑人是正常的”。

通过这次培训，宋文举说，他对监狱安全稳定的意义有了更深刻的认识，“现在我们要说，监狱跑人是不正常的，跑一个人就是给社会投下一颗炸弹，对社会的安全稳定带来很大的危害。”

兰州监狱监狱长杨万成认为，处于转型期的中国，社会矛盾高发，也给新时期监狱维稳工作带来挑战。
他介绍，兰州监狱关押的70%以上是重刑犯，“现在罪犯的身份意识越来越差，权利意识膨胀。不认罪伏法的人在我们监狱占到2%。”
杨万成说，一些罪犯把对侦查机关、检察和审判机关的不满情绪都带进了监狱。
干了一辈子监狱工作的杨万成，当监狱长已有十多年。在他看来，监狱安全绝不是高墙电网内部的事情，“监狱是一个社会矛盾的集中地，社会矛盾多，犯人在监狱改造后再送到社会上去，如果监狱不稳定，改造质量不行，社会肯定也不会稳定”。

他形容自己的工作是“坐镇火山口，面对老虎笼”。
“公安是打老虎，一枪，老虎麻醉了，送到我们这关起来，我们驯老虎。要想把老虎驯好，首先要把老虎关好”。杨万成说。