村民自治被异化 沿海强村村干部集体腐败成气候

一名沿海强村“富方丈”的腐败明细账





“老鼠吞天”
今年4月，最高人民检察院对外公布，去年全国有1739名村党支部书记、1111名村委会主任成为涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人。在沿海发达地区一些富裕农村，村干部腐败案件涉案金额更是惊人。前不久刚被查处的广东佛山市禅城区南庄镇紫洞村党支部书记、村委会主任刘子荣，涉嫌挪用村集体资金近2400万元。小“村官”变大“贪官”，沿海强村村干部违纪违法呈何趋势，遏制村干部腐败，路在何方？

　　“吞金”2400万，小村干变大贪官
刘子荣一案，佛山市纪委向半月谈记者透露了具体案情。今年1月，南庄镇纪委、镇农村工作办公室在对紫洞村征地补偿款使用情况进行检查时发现，该村党支部书记、村委会主任刘子荣涉嫌挪用村集体资金，其中大部分是村集体留用的征地补偿款。

经有关部门查实，2004年3月，紫洞村委会为躲避村集体债务，开办了名创贸易有限公司，将2004年至2006年6月村里的征地补偿款和村集团公司的资金存入该公司账户。从2007年7月开始，刘子荣以将资金短时间外借、赚取利息增加村集体收入为名，多次指使村委会主管会计刘惠玲通知村委会出纳罗潮文开出空头支票，将名创公司的款项划入其私人开办的恒誉贸易有限公司账户，每次借款数额不等，既不开具借款凭据，也没有约定利率。

刚开始，刘子荣尚能较快还本付息。从2008年1月起，刘子荣仍不断借款，却没有实际还款。从2008年11月起，刘惠玲和罗潮文开始追问刘子荣还款时间，刘不断推搪。至今年1月，名创公司账面反映刘子荣借款余额1710万元。另外，刘子荣还动用村集体在银行办理的定期存款，为自家的恒誉公司作质押，取得借款660万元。至案发时，刘子荣合计挪用款项近2400万元，主要用于转贷和赌博。

刘子荣案并非个案。2008年浙江省检察机关依法查处403件农村基层组织工作人员职务犯罪案件，其中有172名村支书和村主任难逃罪责。  
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