北京一国有音像企业被非法承包复制千万张黄盘

北京文录激光科技有限公司（以下简称北京文录）由中国录音录像出版总社创办，曾因技术过硬承担过央视春晚、《泰坦尼克号》等引进大片的复制任务。两年前，北京文录被浙江义乌一家私企承包，制售黄盘近1500万张，被扫黄打非部门查处。昨天，全国扫黄打非办专职副主任李宝中表示，警方正在对北京文录案深入调查。
委身私人企业
7月17日，北京下起绵绵细雨。位于昌平城区的北京文录厂区门前一片清冷，两个保安在值班室内打牌，距离大门不远处的生产车间大门紧锁。这家曾经日夜赶工的光盘复制公司因复制非法出版物于今年5月7日被新闻出版总署吊销许可证。此后不久，其厂房因债务纠纷被天津武清区人民法院查封，法院的执行公告贴在大门上。

北京文录成立于1998年，由文化部下属的中国录音录像出版总社投资3500万创办，是一家国有企业，主要业务是只读光盘的复制。北京文录创办之时正值音像光盘复制行业的黄金期，当时加工一张光盘最高可获10元加工费。由于技术过硬，北京文录承担过央视春晚、文化部春晚、《泰坦尼克号》等引进大片的复制任务，其位于昌平的生产线加足马力日夜开工。

可是这种黄金期很快过去。2003年前后，石油价格大幅上涨，导致生产光盘的PC（聚碳酸酯）材料价格水涨船高，加上压缩碟泛滥，光盘复制费用急剧下降，北京文录举步维艰。

“公司没有流动资金，欠工人工资300多万，连电费都交不起……”时任北京文录总经理的邢萱在接受采访时说，到2007年，北京文录已经到了生死边缘。这时，一根救命稻草送到了北京文录手边，一家叫义乌永洲的私企想要承包北京文录，开出的价格是每月21万元。2007年7月北京文录与义乌永洲正式签订承包合同，将生产经营权悉数送出。

大肆复制黄盘
北京文录被承包给义乌永洲后，彻底脱离中国录音录像出版总社控制，对于公司运营连总经理邢萱也不再过问，偶尔回公司只是处理公司的债权债务。
尽管双方在承包合同中规定，承包后工厂“要遵守国家法律法规，复制法律允许的光盘内容”，“要定期将复制样盘、复制委托书交与被承包方审查”，但是这些条款自始至终只停留在纸上。时任总经理的邢萱也承认，当时对承包后的北京文录“监管失利”。

今年4月，扫黄打非部门在对市场例行检查时发现一些低俗音像制品，工作人员根据生产编码确定，这些低俗音像制品来自北京文录。据扫黄打非部门不完全统计，仅在2007年10月至2008年5月7个月的时间内，该公司就复制生产所谓“性教育”、艳舞等题材低俗音像制品数百种1700多个批次，总量达455万张。警方后来在办案取证中又发现该公司运往外地两批低俗光盘1000余万张。

今年5月7日，新闻出版总署依法吊销北京文录的《复制经营许可证（只读类光盘）》，并移交公安机关作刑事查处。
              
         
        
      
      
         
           
               
文录不是个案
“所有的国家资源包括人力、物力、机械设备，通通都叫承包方承包了，所有的生产线能不能生产、需要生产什么必须由承包方说了算。剩下的只有什么，只有每个月拿21万的承包金，不管每个月流向社会多少低俗音像制品。”全国扫黄打非办专职副主任李宝中表示，北京文录案造成非常恶劣的社会影响。

李宝中介绍，这种让私人操控的“承包”本身就违法，实质是把国家赋予的复制权、经营权、管理权以及特种资源使用权拱手出让，造成了政府对音像业管理的“真空”。

在北京文录被承包给义乌永洲前，北京文录及其主管主办单位中国录音录像出版总社并未考察过该企业的资质。中国录音录像出版总社社长王笑然接受采访时称，“从未实地考察过义乌永洲公司，经过两三次接触就签了协议”。据事后调查，义乌永洲不过是浙江义乌小商品城内一个临时注册摊位的皮包公司。

像这种合法音像出版、复制、发行单位从事非法音像制品的事情不是个案。今年6月25日，在北京召开的全国音像出版复制发行工作座谈会上，新闻出版总署副署长邬书林就曾痛斥合法音像单位出版、复制非法出版物。

从今年4月12日，全国扫黄打非办在全国开展清缴整治低俗音像制品专项行动以来，已对10家违法违规音像出版发行单位进行了处理，其中6家单位移送公安机关立案查办。
（于杰）