河北武安“突击调令”被确认存在违规违纪行为

武安市教育局人事科工作流程图。左侧放大部分是关于教师调动的规定（原图右上角部分）。来扬
摄
9月22日下午，中共武安市委调查组公布了关于对“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”问题的调查进展情况（以下简称“调查报告”）。


  
  
   
  
   
      
        
        
         
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调查报告指出：“截至9月20日下午18时，调查组已对148名农村进城教师全部进行了调查取证。从调查情况看，没有发现这次调动教师向冯云生及领导班子其他成员送钱送物问题。”

联合调查组组长、武安市纪委常委郭旭彦在接受中国青年报记者采访时表示，目前联合调查组尚未调查冯云生及其他当事人的财产状况。

本报9月16日刊发《一个教育局长的“职务后”突击》后，河北省武安市委高度重视，组成了由市纪委牵头的联合调查组，并于当天下午2时开始对发生于8月19日、20日的“突击调令”事件进行调查取证。

　　调动人员涉及的11所学校中有两所并未提出申请
调查报告称，这次教育局共调整调动教师253人，涉及21个乡镇和城区11所教育局直属学校。其中，农村教师进城安排148人，乡镇互调77人，城区互调28人。在农村教师进城安排的148人中，有26人调入城区高中，有42人调入城区初中，有69人调入城区小学、幼儿园，有11人调入局直属事业单位。

联合调查组查明，今年以来，武安市共有9所局直属学校、1个局直属事业单位和21个乡镇教育办（含负责城区部分中小学教育的武安镇），向教育局提出增配或调整教师申请，其中申请进城教师188名。教育局于8月16日让其中需要试讲的151人全部参加了试讲，后根据成绩确定进城111人。之后，教育局人事科根据学科要求和试讲人员成绩整理汇总，报时任局长冯云生审定。8月18日下午17时30分左右，冯云生将审定后的148名进城人员名单（通过试讲确定的111名，不用试讲的37名）、77名农村互调人员名单及城区互调的28名人员名单（共计253人）一并交人事科，要求马上办理调动手续。

调查报告称：“8月19日上午一上班，教育局人事科科长杨淑斌组织科里工作人员，根据冯云生审定的253人名单逐一开具了教师调动通知书，于当日19时30分开完。期间，有5人将通知书拿走。8月20日,也就是冯云生被免职的第二天，教育局人事科为避免有关教师领取通知书影响机关办公秩序，将办公场所移至市第五中学。当日上午，调动人员基本将调动通知书领取完毕；下午，调动人员将原单位出具的财务清单陆续交回，教育局人事科随即给交回清单的人员开具了介绍信，到20日22时许，调动教师将介绍信领取完毕，此次调整调动工作全部结束。”

今天，中国青年报记者联系上了武安市教育局人事科科长杨淑斌。当记者问及为何调查报告公布的调动人员涉及城区11所教育局直属学校，而联合调查组调查到今年以来向教育局提出增配或调整教师申请的局直属学校只有9所时，杨淑斌解释说，像五中、职教中心等学校存在缺编现象，无论其是否申请，教育局都需要考虑为其配备教师。

记者此前在武安市教育局人事科办公室内的“人事科工作流程图”上看到，教师调动须经过五个环节，分别是调动人员提出书面申请、直属学校（乡镇教办）校长批准、人事科科长初审、主要领导批准和岗位责任人办理调动手续。

但当记者追问，这是否违反了调查报告公布的“先申请再考察”的教师调整调动程序时，杨淑斌表示，并不是所有的申请都交到了他手中，冯局长手里可能也有一些申请。  [1] [2] [3] [4]