4 Q# A1 q* ~, l# X+ |9 H T
: m' }8 k6 U5 v- D T, Z6 g2 W3 m 据10月10日《成都晚报》报道,公安部交管局近日下发的《关于修改酒后驾驶有关法律规定的意见(征求意见稿)》,首次明确列入与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚的内容。规定对酒后驾驶不劝阻、不制止的同乘者设定罚款处罚。8 x+ A% ^4 e" C9 u6 ?2 m' |) C6 m. K
9 q3 r# U8 }3 C4 V1 |1 P
+ M- _$ W$ m* }- k$ c! p! z 从南京醉酒驾车造成惨祸,到成都醉驾司机被判无期,再到最近杭州保时捷车祸,严惩违法驾驶,已经成为全民共识。事实上,许多国家和地区都特别重视对于醉酒驾车的刑事处罚,从源头上防范重大交通事故的发生。& C* c2 U" W" J7 a& Z! @0 s
; V o, Z0 f9 G; b: n: r# j8 f
3 }% z! C0 B4 H1 K 对酒后驾驶用重典,体现了立法对于诚信驾驶的推崇,对社会公平以及对生命的尊重。但向同车乘客开刀,却无疑是将处罚范围随意扩大化,有“连坐”之嫌。. y7 {& g. O1 S
& @8 f/ {& h! l; R. t; J2 m
* ]5 B1 x+ M" D8 Q: F 法律责任以法律义务的存在为前提。要先有义务,然后才谈得上责任。无义务,即无责任。换言之,法律责任是行为人违反法律义务而应承担的法律后果。通俗地说,义务就是“必须或者应当作出一定行为”。醉驾者的同车乘客并不存在“必须”劝阻、制止酒后驾驶人的义务。从法律义务层面看,同乘者非公权力的实施者,对于违法行为没有干涉的义务。同乘者的“劝阻、制止”最多属于道德义务范畴。即使履行这种道德义务,执行上也会遇到很多不便:每位同乘者都必须在上车前对驾驶者进行劝谕,并进行录音录象,这在生活中也是不现实的。
* V" `: M, O' Y& J" @% y9 A8 k6 h- ~/ y! n
: A! [+ X* ^& z3 {( n' v
惩治醉驾,不宜向普通民众开刀。政府不仅可以将违法驾驶与个人荣誉、个人信用相挂钩,还可以依法对违法驾驶者在媒体上曝光、公示,将违法记录与官员的升迁、企业资质等相挂钩,以达到社会“共治”的效果。$ n9 ^+ M/ D& v+ f
' D; b: f" e4 |
# w" U! m' F# D% J8 ?& w( W (作者单位:山东省菏泽经济开发区人民检察院). x- u; i* g* c J+ h9 F' P$ D
- q6 N; i4 _( K: e% i& o, _
|