上海：一部法规出台两年节省支出过亿元

              
新华网上海１１月１日电　今年１１月１日是《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》正式实施两周年的日子。这部上海市人大常委会制定的法规，在促进大型科学仪器设施的共享、提高科技资源使用效率、增强科技创新能力等方面发挥了积极的作用。据初步测算，法规实施以来，上海市节省购买大型仪器支出超过１亿元。










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这一法规规定，上海建立完善共享服务平台向管理单位和用户提供大型科学仪器设施共享的信息查询、服务推介、技术培训等服务。已有同类大型科学仪器设施提供的共享服务可以满足申请单位相关科学研究和技术开发活动需要的，不予批准新购、新建的申请。设立大型科学仪器设施共享服务奖励资金。
上海凌扬精密模具有限公司是一家从事汽车模具加工的制造企业，近来汽车业巨头纷纷受挫，影响了公司业务量。但他们认为，只要模具高质量，肯定会有销路。可保证模具精确性的测量设备动辄要上百万元。通过上海市研发公共服务平台的“仪器设施设备共用系统”引导，公司找到了上海交通大学，利用后者的三坐标测量机对公司模具进行检测。初步估算，公司每年可因此节约设备成本１０万余元。
这样的故事几乎每天都在上海市研发公共服务平台上演。截至２００９年９月３０日，在这个平台上完成网上信息公开的仪器总数达到了４９３７台／套，比法规出台前增长了２３８％；仪器原值总计约５０．５９亿元，比法规出台前增长了１４８％。其中加盟上海市研发平台参与社会共享的仪器总数达到了３６５８台／套，增长了１５１％。
              
         
        
      
      
         
         
        
      
      
         
           
            
              
除了财政性资金购置的仪器加入共享，上海各类社会资金购置的仪器也积极参与共享活动，已占到可共享仪器的５５．６％，这充分体现了法规的施行对提高社会资源利用率的巨大促进作用。










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法规实施后，节约财政资金效果明显。２００８年，有关部门对１０个主管部门预算中的２０家单位申购预算总值超过１．２１亿元的６６台仪器进行了评议，最终核减了４０６１万元的预算，加上对上海市科委项目的评议，总计节省财政预算超过７０００万元。２００９年，又对８个主管部门预算总值超过７４９９亿元的５１台仪器进行了评议，最终核减了３５８１万元。
通过共享平台，上海市中小企业的创新活动得到了有效支持。２００８年，服务次数达６１３６３次，用户单位达１１５６１家，其中企业用户超过９０％。通过共享服务，大量的中小企业节省了仪器采购、保养费用，提升了创新创业效率。另一方面，大企业的产学研联盟也获得了快速发展。如宝钢集团借助研发平台在上海应用技术学院找到了所需要的仪器，每年节约用煤成本４千多万元。此外，相关高校和科研机构，通过跨单位、跨机组的机时互换、建立服务联盟等共赢机制，也有效节约了仪器购置成本，提高了共享效率。