10秒通关速度怎么创造:海南凤凰边检站提高服务侧记

新华网三亚３月１６日电题：１０秒的通关速度是怎么创造的——海南省凤凰边检站提高服务水平侧记
孟唤、王春野、陈永溢
海南省边防总队凤凰边防检查站紧跟三亚经济建设步伐，为旅客提供优质、高效的通关服务，尤其在“免签团旅客”的通关服务上，将过去平均２分钟验放一位旅客，奇迹般地缩短到了１０秒钟左右。这个奇迹是怎样创造的？日前，记者走访了凤凰边检站。
旅客：“边检是三亚第一道风景线”
２００１年，国家给予海南省日本、韩国、英国和美国等２１个国家旅游团免签入境的优惠政策，国外游客进出三亚凤凰机场口岸的人数大增。
韩国旅客金采义是韩国三星电子集团的员工。三亚海天一色的自然风光、缤纷醉人的沙滩风情吸引着这位异国旅客。今年３月４日，他已是第三次来三亚度假了。
谈及凤凰机场口岸的通关情况，金采义眼中含笑连声说：“跟以前比，现在通关速度快多了，我每次感觉都不同。”
当记者请他细谈自己的感受时，金采义打开了话匣子：
我第一次慕名来三亚时，是海南免签政策刚实施不久的２００１年。我们到达三亚凤凰机场，必须先找到导游，然后等待全部团员凑齐后，按名单表排队才能开始办理通关手续，而且在办理边防检查手续时，边检员手工输入护照信息，速度比较慢，整个过程难以让人满意。
第二次来三亚是２００５年的事。有了上一次通关经验，我很快就找到了接待导游，尽管仍需要旅游团旅客集体排队过关，但通关速度明显变快。后来我知道通关速度加快的原因：边检员不再用手工输入护照信息，而是把护照放在扫描仪上与屏幕上的资料进行核对，整个过程不到３０秒。
这次来三亚，让我感受最深的还是变化。在办理边防检查手续的候检厅里，已见不到免签团旅游团在排长队。办理手续时，边检员只在电脑键盘上轻敲几个键，就把护照与电脑显示的资料进行了检查，整个过程不到１０秒。
与前两次相比，此次通关心情非常轻松。金采义说，三亚处处是风景，凤凰机场边检员为旅客创造的边检环境，是我们来到三亚看到的第一道风景线。
导游：“这一切与边检站休戚相关”
导游韩向花，是海南辰达国际旅行社的资深导游，自免签团旅游业务开展以来，已经在这行干了九年。
谈及变化，她这样说：“那是太多了，跟三亚的变化一样每年都在变，当然感受最深的还是通关速度快多了。这一切与边检站休戚相关。”
韩向花说，２００１年免签团政策刚起步时，一切都不是很完善。但发展至今，从组团、接团等各方面来说都非常规范了。她以通关为例，回忆起这些年发生的变化：
刚开始，是需要导游进入口岸限定区域组织免签团旅客候检，而且在免签团旅客多的时候，导游也很难迅速将所有免签团的客人全部找齐，所以很多时间都花在找团员和排队上，每次接团下来，导游都大汗淋漓。
后来，凤凰边检站启用了“免签团速验辅助系统”，在免签团旅客到达口岸后，不再需要导游进入口岸限定区域组织免签团旅客排队候检，而是旅客可以从任何一个通道通关，通关秩序规范、顺畅。
现在旅客通关速度更快了，平均每个旅客１０秒钟左右就可以办完手续。这一切缘于凤凰边检站的科技研发和创新，使我们旅行社也跟着简便快捷起来。

　边检站：“服务国际旅游岛我们已准备好了”
３４岁的检查员林明政，自１９９８年分配到凤凰边防检查站以来，十年如一日坚守在边防检查岗位上，也见证了凤凰口岸的变迁。
谈及凤凰口岸变化，林明政说：“变化实在太多太多，如新国际候机楼的使用和提高边检服务水平的深入开展，每一年都朝着更好的方向发展。但变化最大的还是在通关速度上。”
自免签团政策实施以来，凤凰口岸旅客出入境呈现出了以免签团旅客为主的特点，每年旅客入境数量激增，既给三亚的经济带来了活力，也给边检站工作带来极大挑战。
林明政从边防检查员的角度，向记者介绍了通关速度变化的三个阶段：
第一阶段是刚实施免签团政策时，采用的是团体排队候检法，而且旅客护照资料只能由检查员手工录入系统，检查耗时长、工作量大，平均每验放一名免签团旅客需两分钟之久。
第二阶段是在免签团“网上报检系统”启用后，旅行社可以预先将免签团旅客资料向边检站申报，由边检站提前将免签团信息和旅客资料导入边检系统，待旅客到达口岸后，由旅行社导游组织好，按顺序排好队，并向检查员提交免签团名单表，检查员只需将免签团号录入系统，这样减少了手工录入团体和旅客资料的环节，每验放一名免签团旅客的时间缩短至３０秒以内。
第三个阶段是２００７年研发使用“免签团速验辅助系统”，改变了免签团旅客需整团排队通关的模式，实现了免签团旅客自由通关；检查员只需将旅客护照资料上的关键项（如护照号码尾数）录入系统进行查询，即可调出旅客的免签团信息，并通过后台快速核查验放情况，做到快速、便捷、安全。
“免签团速验辅助系统”启用后，像乘载２７０人的航班，可在２０分钟内顺利通关；平均验放一名免签团旅客１０秒左右。
谈及服务海南国际旅游岛建设，边防检查站站长符家群掷地有声：“年初国务院已将建设海南国际旅游岛提升为国家战略，由凤凰口岸出入境的旅客必将空前激增。为此，坚守国门重任的凤凰边检站已经准备好了！”