这是一次无意中遇到的讲座,原因是课堂的临时转移。当远在东莞的法院干警远来川大听龙宗智教授的讲座时,我遇到了,自然不能无视。讲座从我到时一直讲到了下午5点,大概两个半小时。我虽然迟到,中间亦有外出,但几乎听到了整个过程。
9 j( U$ U d* `0 F' s! j9 D 其中,药家鑫案、湖南零陵枪杀案、王立军事件、李庄案、黄松有案、刑诉法新修、唐福珍自焚案等等近年热门案件,龙宗智教授都有提及。讲座虽并未涉及太深,但对司法改革的态度却十分鲜明。本来是全程录音了的,但实在是不巧,软件出了问题,录音并未保存下来。
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不过也好,因为其中有些话题可能还是过于敏感,原本也是不打算公开上传的。下面只是大体对讲座的要目所做的纪录,但并不完整,原因上面有说。如果对某些话题感兴趣,熟识的朋友可以再找我详谈。不多赘言。
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& x$ z3 T2 b- [" G中国的司法改革与司法建设——龙宗智
/ K7 L0 B/ r9 s: Q" r+ O/ V2012.03.16望江校区模拟法庭(逸夫科技馆)东莞政法干警培训班 9 a+ n5 w6 p+ P( F; I
3 Q6 V/ {$ c! G% q! m0 A' L! t一、中国的司法改革的三个阶段 ( z$ g0 h+ e. @
1.文革结束、改革开放到上世纪九十年代中期 8 I) N$ b* m( Y
主要任务是拨乱反正,建立与社会主义法制相适应的司法制度
8 k+ { h+ j& L- Z- G2.从97年党的十五大提出司法体制改革开始,到…… ' G: C& w4 P1 l3 |) `6 ^
特点:
' N. W- Q; f J% p 部门为主,较为分散,各自为政,外冷内热 1 Z* |9 @' q6 f+ U# i- z
比较强调回归司法规律。较为重要的改革措施:一是修改刑事诉讼法,调整刑事诉讼机制,二是实行统一司法考试,三是2007年收回死刑复核权
8 n, C8 N& N' ]: ?6 D' w( e) b2 ^! V 上下结合,尤其是草根司法推动了改革。如简化审判程序,注塑检察官制度等。
1 R; h- E) A7 I6 o2 U6 k+ H9 m 后期趋于停滞 , D1 h: ^* \; _0 @
3.2008年底,中央司法体制改革方案下发执行后 0 T! F+ X1 @6 F* @
特点: 0 e, a( q/ V8 ~9 g0 i; @+ u
中共中央意见部署了4个方面,60项改革任务。 ) _( s: M+ U: C5 |7 F6 E, ~5 U
新一轮的特点: $ V% d5 n& T+ ]+ f) S
其一,集中统一进行,以中央政法委为中心,四个方面60个任务,先方案后实践,自上而下,步调一致,注重落实,高度集中统一 - D( S" O, Y$ P/ v! w5 k* [, N9 @( N* _
其二, 涉及政府工作方方面面,但重点在工作机制而非体制、结构。
) G- s* f8 K% M. [/ m; R 其三,强调社会主义法治理念对司法改革和司法工作的指导作用。 ; K5 G! q b5 C/ n+ y6 T
其四,改革指导思想上,强调加强监督,以维护司法公正。
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/ m7 U# F/ c6 \ E二、近年来司法改革的重点内容 0 p5 }& F, c. `- N$ Y
(一)贯彻宽严相济的刑事政策 3 \8 V' [, I }! a) r% z" h( i
1.将宽严相济作为基本刑事政策
, h! m0 A& L: ](1)我国刑事政策的调整
" d: p% y& c0 R缘由:反思严打,体现和谐社会构建的需求
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2 B7 N: ]+ S$ @(2)贯彻有一定困难
% a) _0 K, d: \亦宽亦严的区别对待、相济互补的协调平衡、宽字为先的谦抑原则……? 9 X9 g2 { W z% h
界限如何把握: . A+ e/ K5 L, x( t
打击体制之下,贯彻宽严相济有困难
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2.借用恢复性司法理念。刑事和解制度得以推行 * S# b- ]. O% ~" w+ O# F0 D
- \/ ~% @6 n- R6 D' J(二)
* q: i( N' Q4 O0 T2.简易程序发挥作业,诉讼效率得到提高, % r; R' y- K F$ s% n* H
简易程序与普通程序简化审理 / u. C( w/ J6 \7 f, E6 }0 x
5 l- a6 \8 g2 H* }9 s6 h3.推动一系列制度和程序的改革 ' b4 B- ?, h' X* E
建立案例指导制度,推动司法公开等。
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" F2 v# {3 v3 ]4 w+ z, \/ |(三)新证据规则
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' @2 T' b6 x) s' e1 ]- e(四)贯彻调解优先,建立大调解格局,重视矛盾纠纷化解
" g* M/ B7 o/ E1 ~0 F0 ~适应转型期矛盾纠纷突出的特点与建构和谐社会的需求,强调调解为先,诸调联动。
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6 i7 ?: K; H& C0 c" y注意的问题 7 x- t+ s/ D( ?: S9 V
社会的法治需求,建立规则意识和行为可预期性的需要
5 q* Q$ S+ K9 Y! ?) h注意区别地区、层级、案件性质 ! K, q5 W' }6 M' J/ E3 w" W
注意自愿原则,诉讼效率、程序要求
" e, j. T; A- @9 \注意法院与当事人的关系的把握,联动而不混同 |