浙江：特殊时期民企“不处罚、不追缴、不吊销”

新华网浙江频道１月５日电（记者屈凌燕）记者从浙江省工商局获悉，为帮扶民营企业解困，浙江各级工商机关开始推行特殊时期扶持民营企业的特殊政策，其中最大的亮点就是对民企“不处罚、不追缴、不吊销”。

    最新发布的浙江省民营企业生存状况及发展态势报告显示，２００８年浙江共有２．２万家私营企业注销
歇业。鉴于民企生存状况及其当前困难，浙江省工商局日前出台了《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》，共十九条。

    这十九条意见也被称为“新经济政策”，在结合浙江实际的基础上，具体规定了特殊时期推行特殊政策：“三不”政策帮助企业闯关脱困；降低准入门槛，推进产业转型升；支持企业盘活资本，全国率先推出支持商标权质押贷款政策；落实收费减免政策，为企业减负等措施。

    “在民营企业面临国际国内双重挑战的形势下，既要牢固树立科学监管理念规范市场秩序，又要服务经济发展和民生权益”，浙江省工商局副局长冯水华介绍，特殊时期放宽企业在出资期限、停业时间、年检材料等方面的要求，以营造和谐宽松环境，树立“戒小过”执法理念，对涉众违法行为与一般违法行为区别对待，灵活采用提示、警告、告戒、责令改正等软性执法行为。

    “不处罚”政策是指：除对危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全的违法行为，给予严厉打击外，对其他一般性违法行为，未造成直接危害后果或主观恶性不大，事后能够及时消除违法状态的，进行提示、警示、告诫，责令改正，一般不予以处罚。对拒不改正的再依法处罚。

    “不追缴”政策是指：参加２００８年度年检的企业，因受宏观经济影响，已逾期出资的，经企业提出申请，经批准后可暂不予以追缴，并免于处罚，允许企业延长出资期限。

    “不吊销”政策是指：２００８年６月至２００９年年底前成立的企业，超过６个月未开业或者开业后自行停业连续６个月以上的，可以视情况延缓处理。而根据原有政策，这些企业会被吊销营业执照。

    此外，“新经济政策”还放宽了对企业年检材料的要求。对参加２００８年度年检的企业，除外商投资企业、股份有限公司、一人有限公司、小额贷款公司和投资、担保、典当、人才中介及培训等特殊行业企业、２００７年７月１日至２００８年６月３０日期间新设立的实收资本在２００万以上（含本数）的公司，以及三年内有违法出资行为的公司，需要提交年度财务审计报告外，其它企业一般情况下免予提交审计报告。