法规信息的电子出版(提纲)

　　                       法规信息的电子出版
                                           北京大学法制信息中心       赵晓海
    一、出版信息电子出版的特点
    （一）法规传统出版的电子化
    1、电子编辑（数学化）已经成为信息处理的普遍手段
    2、法规电子文档是立法过程中住处流转的基本形式
    3、数字化在法规的立、增、删、改和传递方面的方便高效
    4、信息技术在法规汇编出版领域的应用水平有待提高
    5、法规汇编全自动出版技术的实现
    （二）法规信息的电子出版
    1、以互联网发布和CD—ROM为主要形式
    2、数据库技术为基础的法规电子出版
    3、法规电子出版可提供各种方便的检索方式
    4、电子出版可以快速、无间断、广泛的传播
    5、在数据存储和检索速度方面的绝对优势
    6、社会成员对法规信息方便、准确的获取
    二、法规和法规汇编的法律基础
    1、依法治国与树立法律权威
    A．社会对法规信息的有效反应—法规与法规汇编的权威
    B．由执行“红头文件”的机体转变为执行法律的机体
    C．需要具体可操作的细化规定
    2、法规信息本身的规范性—权威的法规汇编
    A、法规汇编地位的依法确定
    B、依照法律规定编辑出版权威的法规汇编
    3、各类法规具体所指的范围与效力的明确
    A、法规与非法规的其他规范性文件的操作性定义
    B、法规与非法规的其他规范性文件的在执法和司法过程中的效用区别
    C、更加具本的适用、引用方法
    4、   有关机关对法规信息处理的及时与到位
    A、过程、环节、时限与具体方法
    B、重点在“立、改、废”信息“及时、全面、完整、具体”地公开
    4、法规汇编出版与电子出版的规范
    A、过程、环节、时限与具体方法
    B、重点在“立、改、废”信息“及时、全面、完整、具体”地公开
    5、法规汇编出版与电子出版的规范
    A、主体及资格条件的认定与许可
    B、产品必须具备的若干标准
    三、法规电子出版的模式
    1、有关机关对法规的起草、传递、反馈、接收、审查、发布、汇编的数字化处理
    A、信息技术平台的建设与应用
    B、配套的制度建设与执行机制
    2、有关机关对法规信息的发布和汇编
    A、政府的职能与应起的作用
    B、信息的充分利用和避免重复投入及资源浪费
    C、相应的分工协作与竞争
    3、商业机构对法规信息的深度加工和服务提供
    A、避免在法规收集方面力量的不必要浪费
    B、填补官方在法规深度处理方面的不足
    C、依据市场需求提供丰富的产品
    D、商业机构对政府法规信息的有偿利用
    4、社会成员对法规信息的获取与利用
    A、保障公民获取政府信息的基本权利
    B、法规信息的免费服务和搜索引擎服务
    C、法规信息的深度加工利用和有偿服务
    四、法规电子出版的信息技术
    1、对法规电子出版“准、全、快”若干标准
    2、文字处理技术
    3、数据库技术
    4、查询需求与标引技术
    5、检索技术
    6、存储与网络传播技术
    7、电子商务技术
    8、信息挖掘与知识发现
    五、法规电子出版和法律信息产业
    1、依法治国的推进提供了广阔的市场前景
    2、欧美的成功经验值得研究与借鉴
    3、WTO与INTERNET构成国际化平台
    4、“法律的精神”下的“官、产、学、研”的合作与互补
    5、不断探索用户的需求和市场的需要，提供丰富的内容和服务
    6、融入相关的学科、技术与人才，形成独特的产业
                                      
                                                  2001年7月
    【写作年份】2002【学科类别】未分类