海南省临高县新盈原镇委书记方开胜涉嫌滥用职权受审

10日上午，海南省临高县人民法院第一审判庭座无虚席，备受关注的新盈镇原党委书记方开胜涉嫌滥用职权一案，在这里公开开庭审理。
    弄虚作假取得规划
    公诉机关指控，2006年12月，方开胜在主持临高县新盈镇委全面工作后不久，打算在新盈镇仓米村北边地带建疏港大道规划区，扩大新
盈镇城镇建设规模。
    为此，方开胜找到早在2006年9月就与新盈镇新兴居委会签订土地合同开发房地产的大鹏建材实业有限公司法定代表人陈吉利，与陈商量新盈规划新区的开发问题。双方约定，由新盈镇政府负责办理建设用地规划许可证等相关手续，陈吉利负责项目立项及与规划新区所涉及的新兴一、二队、古春村、仓米村交涉，取得项目用地。
    商议好后，方开胜找到临高县国土资源局的曾某，让曾为其绘制一个占地面积1216亩的项目规划图，并把规划图交给陈吉利。陈在得到规划图后，于2006年12月16日，与新兴居委会签订了《联合开发协议书》，再与新盈镇仓米村签订了《土地承包合同书》。
    随后，方开胜交代新盈镇办公室主任林廷东写申报材料，授意林在书面材料中把开发土地状况写成“空旷地”。2007年1月9日，方开胜到临高县发改局申报开发项目，同年1月12日，取得项目批文。1月14日，方开胜主持召开镇三套班子会议和镇人大主席团会议，讨论新盈镇开发新区建设问题。会上，方开胜回避了项目土地状况和存在的问题，使得方案获得通过。
    2007年2月9日，方开胜分别送给临高县发改局补充申报立项材料、临高县人民政府申请批准新盈镇开发新区项目、临高县建设局申报办理开发新区项目用地选址和建设用地规划许可等材料，材料中，土地状况为“空旷地”“荒坡地”。2007年4月29日，该项目取得了临高县建设局的《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
    支持开发商非法占地
    此前，在未取得合法手续的情况下，陈吉利已进行土地开发。为支持陈吉利的非法开发，方开胜于2007年4月2日主持召开会议，成立新区开发建设领导小组，支持陈吉利非法开发土地。在方开胜支持下，陈吉利在非法开发土地中采取暴力、恐吓威胁等手段强行开发土地，并强占华辉公司土地，还把该公司一名工人打成重伤。
    至2008年8月止，陈吉利非法开发土地面积327.491亩，其中基本农田19.51亩，一般耕地134.42亩，其他土地173.56亩。
    公诉机关认为，方开胜目无国法，不正确履行职权，任意扩大自己职权，违反了《土地管理法》《基本农田保护条例》和《城市规划法》等法律，致使陈吉利非法占用土地，使公共利益、国家和人民的利益遭受重大损失，造成恶劣的社会影响，应以滥用职权罪追究其刑事责任。
    对于公诉机关的大部分指控，方开胜表示没有异议，只是对公诉机关指控他支持陈吉利强占华辉公司土地等有异议。他辩称自己并没有支持陈吉利去强占他人的土地，项目的申报和开发等都经过镇里开会讨论同意通过，自己不了解法律，有没有罪由法庭认定。
    方开胜的辩护代理人辩称，被告人在案发后能如实交代其问题，且犯罪情节轻微，认罪态度较好，请法庭从轻处罚。
    法庭将择日宣判。（文刚 鸿鹄）