手机“定位”引发隐私权热议

电影《手机》中，男主角严守一被侄女用手机精确定位后的惊讶表情让人记忆犹新。如今，“手机定位”已经从电影虚构进入现实生活。记者２１日从联通公司得到证实，６月份以来，南京地区已经有２０名左右的客户办理了该公司新近开通的“手机定位”业务。而更早开通此项业务的无锡地区目前已经发展了１００多名客户。
    精确度在５０米内FONT>
    中国联通推出的这项名叫“关爱之星”的业务，是该公司“定位之星”业务的一种具体应用，６月初正式登陆南京２个营业厅，目前据称主要面向老人和孩子。这个技术通过卫星定位系统与ＣＤＭＡ网络的结合，能准确提供手机持有人在特定时刻的所处位置，据称，精确度能达到５０米之内。
    据介绍，用户办理入网手续后获得１张ＵＩＭ卡，插入专门设计或其他支持该功能的手机即可；也可在原有１３３手机号码中增加这项业务。定位人可发送固定格式的查询短信，回复将以文字形式显示被定位人所在的具体位置，如“您所查询的１３３………机主在…路…建筑附近”；也可登陆“关爱之星”网站主页，输入手机号码和密码获得被定位人所在位置的电子地图；部分用户还能直接在手机页面上看到文字描述和电子地图。
    机主需持本人身份证办理FONT>
! i3 }) g9 k( x- n) y7 D    原来只在诸如“００７”电影或公安侦破技术中使用的“手机定位”进入寻常百姓家，立即引起公众的关注。看到广告宣传的张先生认为，个人所在的位置信息是一个重要的敏感信息，属个人隐私权的范围。开通“手机定位”，等于随时被人监控。如果每个妻子都给老公开通这项业务，生活会很恐怖。他担心这项新生事物的面世会增加侵犯隐私权的法律纠纷。而李小姐则担心有人会利用这项服务从事非法活动，“如果想跟踪某个人，给他的手机开通这个业务不就行了？”
$ O3 I# o6 E) H+ a) m' L+ c: s    面对记者的质疑，南京联通市场部陈旭告诉记者，联通在开通这项业务时，已经充分考虑到可能牵涉到的隐私权问题，为此，公司已经采取相关措施，比如要求办理此项业务的客户必须是手机机主携带本人身份证，并经本人亲自签名后，才能开通自己手机的“定位”功能。而想要知道他具体位置的“定位人”，则必须通过“被定位人”的书面授权，并掌握其“授权密码”。
' o3 K# G+ U- P9 n& S    陈旭强调，用户在办理“定位”入网时，所签署的协议比其他业务的协议要复杂得多。其中最主要的是《保密协议》，包括“用户须遵守保护公民隐私权的相关法律法规a>和规章制度”、“不得为任何非法目的使用”、“联通不对外公开或向第三方透露定位信息”、“如本协议由被定位人的监护人代签，监护人应保证其有充分权利代表被定位人的意志申请开通”等等。
( l$ Q) O: B+ E8 e) D5 b0 ^* \    主要面向老人和孩子
FONT>    那么，现实生活中，谁会愿意将自己的位置信息被别人随时掌握呢？江苏联通公司杨青告诉记者，作为一项比较高端的技术，“关爱之星”业务并不是公司的主营业务，针对的是个性化需求的特殊服务，其目标客户是老人、孩子等特殊群体，使家长能及时了解小孩的位置，方便对孩子的监护；同时，也方便对老人和需要保护的特殊群体如精神疾病患者的照顾。他告诉记者，目前省内开通此项业务的无锡、南京两地，办理业务的大多是家长为正在读小学的孩子办理，少部分是为行动不便的老人办理的。
    杨青说，联通公司推广这项业务是非常谨慎的，目前无锡、南京只是试点阶段。他介绍说，国际上日本、韩国等国“手机定位”这个技术已经非常成熟，联通公司开通这个业务，所拟的协议就参照了日、韩的协议。国内去年六七月份开始，北京、天津、广东、浙江等地已经陆续开通，试点阶段社会反响都比较好，尚没有接到相关投诉。
# `% W& K& L% f: C9 I    运营商有严格审查义务
FONT>    江苏钟山明镜律师a>事务所刘绍奎律师a>认为，公众完全可以坦然看待“手机定位”这个新生事物。法律没有明文禁止的，就是可以做的。他打比方说，就像卖菜刀一样，大部分人买刀是为了切菜，但不排除有人买刀去干违法犯罪的事，而卖刀的人并不该为此担责。“手机定位”这项业务的开通，只要符合相关法律法规a>就行，但他强调，为防止有人利用这种服务从事非法的事情，运营商在开通过程中对客户要尽严格的审查义务。
; `* ^8 w; j8 `- x    省公安厅科技处处长薛宏伟说，“手机定位”的面世是通讯发展带来的新技术，总体上讲肯定会给社会生活带来积极的意义。但任何一项技术都是双刃剑，关键是使用理念的问题，比如在孩子的监护、老人的照顾上，确实可以提供便利。至于保护个人隐私，这从技术角度来说完全是可以解决的。