杭州为拼车出行“正名” 试点方案初步框架已定

  
黄昕 制图  
    买车太贵，挤公交太累，打车太费，还是合伙拼车最实惠。眼下正值金融危机，“拼车出行”这一既能保证原有的生活水准，又能最大化地减少通行费用的出行方式在杭州已渐成时尚。   
    不过，在人们对“拼车出行”省钱、环保认可的同时，“拼车出行”可能产生的种种问题也不容忽视，比如是否合法、是否安全……如何让“都市拼客”们拼得合法安全、拼得更加方便？昨天，记者从杭州市交通局了解到，该局有关部门正在积极试点,酝酿出台拼车试点方案，争取尽早推出。
    拼车族的喜与烦
    养车成本下降一半
   
2月20日早上7点50分，家住紫桂花园的李菲拎着包下楼上班。李菲的车停在地下一层的停车库，不过，她没有去-1楼，而是在1楼出了电梯后直接走向小区正门。8点左右，李菲走到了所住小区的对面。此时，正值早高峰，来来去去的公车上已是人满为患，好不容易来了一辆亮着“空车”灯的TAXI，也早在几十米之外就被数拨人“盯”上。李菲在东部软件园上班，上班时间8点半，若这时从紫桂花园坐公交过去，在早高峰时段不迟到只能是一个奇迹。
    不过，李菲并不着急。5分钟后，一辆福克斯停在了她身前。待她径直上车后，福克斯随即呼啸着加入了街中一眼看不到头的车流当中。8点25分，福克斯开进东部软件园停车场稳稳停好，车主张欣和李菲一起，说说笑笑走进了写字楼，准点到达办公室。
    张欣家住在附近的兰桂花园，和李菲是同事。尽管两人都有车，但高昂的养车费用让两人都颇感吃力。2008年1月，两人也开始合计着拼车上班，每天轮流开车。
    一年多下来，两个自称小“P(拼)”的女人非常享受这一省钱省力又环保的出行方式。李菲告诉记者，以往每天自己开车上班时，自己的车每月光保险费、保养费、汽油费就要800多元，是一笔不小的开支，这样一拼后，费用足足省去一半。而在张欣看来，由于大家彼此知根知底，住得又近，两人拼车不但没有涉及任何费用问题，还多了个“姐妹淘”。现在，她们的“P”生活已经从“P”车发展到“P”饭、“P”书……
    事实上，在东部软件园，像张欣李菲这样的拼车模式，早已成为普遍风气。管理方认为，合理拼车在节省开支的同时也起到节约社会资源的作用。为此，东软管理方还专门在园区网站上创建了一个拼车论坛，许多管理办公室的员工也参与了拼车。园区管理负责人说：“几乎每个办公室里都有拼车上下班的同事”。
　　男同事非搭车不走
    除了安全和合法性问题外，一些曾有过“拼车”经历的人认为这样的出行方式还会影响自己的日常生活。
    陈增丹在一家外企公司上班，与丈夫两人各有一辆车，小日子过得甚是安逸。但是自从陈增丹起好心，决定上下班搭载一位家住在附近的男同事后，烦恼便如形随影而来。
    最初，陈增丹只是觉得这位男同事不太有礼貌，搭了车后从来没有一句“谢谢”，但嘀咕完后陈增丹觉得“带了就带了吧”，仍然继续带这位男同事上下班，只是气氛有些冷淡。
    这样拼了一个多月后，陈增丹忽然发现这位男同事越来越不识相了：偶尔加个班需要晚回，他也赖在办公室里不走，催着陈增丹快点走，一副非搭车不走的架势。更有甚者，某天早上陈增丹夫妻还未起床，这位男同事早早跑来敲门：“好去上班啦”……等到陈增丹起床开门出来，这位男同事还一脸不高兴。
    陈增丹说，他不知道怎么回绝这个不识相的拼车者，毕竟还是同事……
    拼车公司的风险与机遇
    俞总的痛苦转行
    与李菲等人的逍遥相比，拼车给俞震耀带来的痛苦却远多过于快乐。
    2005年底，俞震耀看准杭州拼车服务大有商机，成立了“杭州拼车中介拼车信息咨询服务公司”。为了方便人们记忆，俞震耀还给自己的公司取了个温暖的绰号“左邻”。然而“左邻”一直就没出现过俞震耀所期待的红火场面。仅仅半年后，这家公司就陷入了难以为继的尴尬境地，曾经通过“左邻”拼车成功的三条线路中，时间最长的一条也没能坚持满两个月。
    “P”总俞震耀后来承认，自己当初只考虑到拼车有着环保、经济等许多优点，却忽视了操作起来的诸多问题。
    首先就是拼车的合法性问题。俞震耀发现，由于拼车行为与现有法律、法规并不配套，私家车、自备车收费拼载是否合法并不被认可。私家车主如果向拼车人收费，需不需要纳税？如何纳税？都没有明确规定。而拼车中介在管理、经营、收费上也都无章可循。为了生意，俞震耀曾希望说服一些出租车司机参与拼车，但这些司机无一例外都以没有可依据的正规文件为由拒绝了。
    其次是拼车存在安全隐患。通常发生交通安全事故，尽管一般保险公司会对司乘人员作出赔偿，但搭拼人员及其家属往往会对私车业主提出其他要求；而临时搭拼人员互相并不熟悉，万一发生抢劫、偷窃等事件，又该由谁来承担责任？由于国内至今没有专门针对“拼车”这一行为的保险，若引起纠纷将会很难处理。
    考虑到以上种种原因，“P”总俞震耀后来被迫选择了转行。
    拼车出行有望合法化


  
    像陈增丹这样认为拼车已经影响自己生活的人不在少数。2008年下半年，杭州市相关部门曾经专门对私车拼车进行调查，共对500名私车车主发出问卷。在收回的467份有效问卷中，私车车主主观上不愿意与人无偿拼车或者有偿拼车的比例高达65.10%和60.39%。主要原因是“觉得不安全“(34.90%)、”影响自身生活节奏“(25.91%)等。而且有71.09%的被调查者认为即使自己有偿与人拼车，成功的可能性也不大。
    这样的调查结果，在俞震耀看来，虽然真实，却也不是不可逆的。他坚信，拼车是一项“风险与机遇并存”的事业，只要建立起健全的法律法规明确拼载的合法性、规范性；进一步完善保险体制，将拼车安全纳入保险规范，制定相应制度；采取多种优惠政策，拼车一定能成为真正的“顺风车”、“便民车”。表示将来时机成熟后仍有可能继续回到这一行。
    ●部门表态
    拼车试点方案呼之欲出
    而昨天来自市交通局的消息显示，杭州市的相关部门也早已注意到这一利大于弊的出行方式，并正在积极试点,酝酿出台拼车试点方案，以期能够让杭州的“都市拼客”们拼得更加安全、更加放心。“在这半年的时间里，杭州市政府及有关职能部门已为此事开过至少6次专题会议。”杭州市交通局的相关负责人告诉记者。
    据悉，该方案目前已有初步框架，确定平等自愿、非盈利性、有车一族等原则作为整个方案的指导思想。同时，方案制订过程中将参考“停车新政”的实施步骤，广泛听取社会各界人士意见，发扬民主、尊重民意、汇聚民智，通过报纸、网络等多种渠道广泛征求社会各方意见。方案初步制订完成后将先试点后推广，选择有代表性的区域进行试点，积累经验，完善方案，提高可操作性，待成熟后再推广至杭州全市范围。 （新华网浙江频道-今日早报）