“禁酒令”该禁么？

　　据报道，近日，某县级市推出自己的“禁酒令”：全市党政机关工作人员严禁在工作日午间饮酒（包括含酒精的一切饮品）……该“禁酒令”的出发点虽好，但其所定位的目标和措施并不科学完备。
　　首先，从最根本上讲，缺失公正性。既然陪前来投资的外商、客商就餐经批准（如何申请和批准也会面临许多具体问题）后可以饮酒，那么就不应当彻底禁绝其它就餐时的饮酒，以保障“禁酒令”本身应有的制度公正性。
　　其次，限制过度。一是将有关饮品全都列为酒类，二是将几乎一切午间就餐都列为管理对象，这些统吃天下竭泽而渔彻底破坏原有社会生态平衡的目标过于简单、粗糙，会导致实际工作要么虚张声势，要么因投不起巨大的成本而望“鱼”兴叹。从实质正义上看，喝些有关饮料甚至适量酒（前提是就餐是被允许的或者自费的等等），只要不醉不影响工作（可以借鉴交警部门用仪器测酒精度数的方法来界定），都应是被允许的；还有，纯私人化的亲友喜庆或者相聚场合，喝点酒更是人之常情。
　　第三，缺乏操作性。连基本要素（比如“执法”主体是谁？如何“执法”？被查处人如何“申辩”？等等）都不齐备，“禁酒令”如何能得到有效执行？再具体一步，面对酒店不配合“执法”人员取证，以及有人为躲避检查而远赴周边地区的酒店就餐等具体问题，“禁酒令”似乎仍是毫无具体对策，难以操作。
　　一部实体不公正、程序不齐备（或者是不公开）的“禁酒令”，只能是观赏性禁令。行文至此，就以北京拟有限解除已适用多年的“禁燃令”所带给我们的启迪来结束本文吧：民俗民意的改造和引导决非一朝一夕之事，而是一个循序渐进的漫长过程，因此，必须适度尊重民俗民意，这样才能构建出真正的和谐社会a>。


　　新闻来源《河南日报》2005年5月30日第4版《禹州颁行“禁酒令”》   
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　　（作者单位：河南省三门峡市陕县人民法院办公室　472100）