oscar168 发表于 2009-3-4 11:26:47

潍坊撤销已设26年驻京办 被指早已名存实亡

位于北京市西城区前井胡同的潍坊之家宾馆的大门上,贴着“内部装修”的字条。门前的地上厚厚灰尘显示,这里很早已经没有人入住了。潍坊之家宾馆隶属潍坊市政府驻北京办事处,也是后者的办公地。2009年1月14日,山东省潍坊市事业单位改革领导小组办公室下发的2009年1号文件《市政府驻外办事机构改革实施意见》称,对市政府驻北京、上海、深圳、海南、厦门、大连、东营、珠海、哈尔滨、太原、武汉等11个办事(联络)处实行撤销机构、挂名保留的做法,即注销事业单位,收回事业编制,取消单位规格,暂保留原有机构名称继续处理遗留问题。

潍坊市撤销驻外办事处的做法,引起坊间一片叫好。不过,原潍坊市政府驻京办主任徐天增则有着不同的看法,“2006年,中纪委提出过彻查驻京办,但几年来,为什么罕有驻京办被撤?我坚持认为,搞不动的东西总有其存在的合理性和规范性。”

成立26年的驻京办被撤
年近55岁的徐天增已在2008年退居二线。“1984年,潍坊设了驻京办,最初属于计委的下属单位,主要是为搞区域经济协作的工作人员提供接待,并没有考虑到给政府做什么事。到了1987年,才由政府直接管理。”

2008年,由于年龄原因,徐天增不再担任实职。同年,新的驻京办主任上任。但由于徐天增熟谙驻京办的逐项事宜,市领导决定让他再工作一段时间,完成交接工作。但不久之后,传来了撤销办事处的消息。“确实没有想到。我当驻京办主任这些年,经历了6任市委书记,大家基本都认可我们的工作。”对撤销一事,徐天增有些愕然。而对于此前媒体报道中“政府拿钱养人”的说法,徐更感到气愤。“什么叫拿钱养我们?我们难道没办事吗?”

徐天增告诉记者,相比较其他驻外办事处而言,驻京办的职能更为重要,“比如说在打造城市名片方面,我们来北京没多久后,就成立了国际风筝联合会,并且每年在潍坊举办一次国际风筝会,用风筝牵线,对地方的经济发展促进很大;比如潍坊的7家上市公司,都是我们一遍遍找证监会等部门,做了大量工作才批下来的;比如有的地方领导想约高层领导谈工作,就得我们这儿帮着联系;再比如,帮助地方政府和中央媒体进行沟通,维护地方形象;还有一些上访人员,也要放到我们这里管理。而办事处撤销之后,这些工作就没有人来做了。”

办事处被指名存实亡
据了解,潍坊市政府最早的驻外办于1984年设于东营,其职能主要是获取石油、煤炭及其他紧俏产品。驻京办则承担着政务联络,跑项目、资金等职能。潍坊市委宣传部副部长齐延升向记者介绍说,潍坊市政府驻外办大多成立于1988年以前,“那时候,出门办事买不到车票,住宿不好找地方,人们又没有电话和手机,办事不方便,就需要办事处帮助联系。”“现在出差、住宿根本不存在问题。”齐延升说,“至于联络,更是可以直接对接。比如地方民政局要找民政部,那他们直接就有自己的网络平台。这样一看,办事处放着也没什么作用。所以到2008年底,政府就决定一次性将他们撤销。”

而徐天增则认为,办事处起到的是桥梁作用,接待绝对不是其主要职能,如果狭隘地将接待作为主要职能的话,只能算宾馆,而非办事处,“这些年,我们的桥搭得很好,给当地经济发展作出了很大贡献。当然,不是所有办事处都像我们这样做的。”

  对撤销驻外办事处保持低调
2009年1月初,潍坊市政府撤销驻外办事处的消息在当地媒体露脸后,便再没有了后续报道。
当地媒体的一位记者告诉记者,他们在2009年1月的一次政府工作会议上拿到了撤销办事处的文件,并采访了潍坊市人事局的相关人士,以消息的形式进行了报道,“到了2月初,我们领导安排,说要对这件事进行深度报道。等我再去联系市委宣传部的时候,对方口气就变了,说无论如何不能再报道了。”“市领导说了,这只是一项常规的政府行为,只做不说。”潍坊市委宣传部副部长齐延升再三婉拒记者的采访。“我们也知道撤销办事处是一件好事。上面领导之所以不让宣传,主要怕伤害兄弟城市的感情,毕竟大多数城市并没有撤销。”潍坊市委宣传部新闻科科长潘月杰如此解释政府低调的原因。而据当地一位媒体同行猜测,市领导更担心的是,撤销一事会引起一些负面声音,“毕竟驻外办是一个敏感的机构”。
据《瞭望东方周刊》
·深度报道·


驻京办整顿谜团


“对于一些项目资金,在条件相当的情况下,给谁都可以。这个时候,就得看哪个驻京办的能量大了”
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