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成都日记13:龙宗智的司法改革之谈

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十里青山 发表于 2012-3-17 01:13:48 | 显示全部楼层 |阅读模式

这是一次无意中遇到的讲座,原因是课堂的临时转移。当远在东莞的法院干警远来川大听龙宗智教授的讲座时,我遇到了,自然不能无视。讲座从我到时一直讲到了下午5点,大概两个半小时。我虽然迟到,中间亦有外出,但几乎听到了整个过程。

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其中,药家鑫案、湖南零陵枪杀案、王立军事件、李庄案、黄松有案、刑诉法新修、唐福珍自焚案等等近年热门案件,龙宗智教授都有提及。讲座虽并未涉及太深,但对司法改革的态度却十分鲜明。本来是全程录音了的,但实在是不巧,软件出了问题,录音并未保存下来。

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不过也好,因为其中有些话题可能还是过于敏感,原本也是不打算公开上传的。下面只是大体对讲座的要目所做的纪录,但并不完整,原因上面有说。如果对某些话题感兴趣,熟识的朋友可以再找我详谈。不多赘言。

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中国的司法改革与司法建设——龙宗智

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2012.03.16望江校区模拟法庭(逸夫科技馆)东莞政法干警培训班

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一、中国的司法改革的三个阶段

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1.文革结束、改革开放到上世纪九十年代中期

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    主要任务是拨乱反正,建立与社会主义法制相适应的司法制度

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2.97年党的十五大提出司法体制改革开始,到……

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   特点:

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   部门为主,较为分散,各自为政,外冷内热

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   比较强调回归司法规律。较为重要的改革措施:一是修改刑事诉讼法,调整刑事诉讼机制,二是实行统一司法考试,三是2007年收回死刑复核权

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   上下结合,尤其是草根司法推动了改革。如简化审判程序,注塑检察官制度等。

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    后期趋于停滞

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3.2008年底,中央司法体制改革方案下发执行后

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  特点:

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   中共中央意见部署了4个方面,60项改革任务。

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   新一轮的特点:

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   其一,集中统一进行,以中央政法委为中心,四个方面60个任务,先方案后实践,自上而下,步调一致,注重落实,高度集中统一

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  其二, 涉及政府工作方方面面,但重点在工作机制而非体制、结构。

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  其三,强调社会主义法治理念对司法改革和司法工作的指导作用。

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  其四,改革指导思想上,强调加强监督,以维护司法公正。

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二、近年来司法改革的重点内容

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(一)贯彻宽严相济的刑事政策

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1.将宽严相济作为基本刑事政策

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1)我国刑事政策的调整

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缘由:反思严打,体现和谐社会构建的需求

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2)贯彻有一定困难

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亦宽亦严的区别对待、相济互补的协调平衡、宽字为先的谦抑原则……?

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界限如何把握:

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打击体制之下,贯彻宽严相济有困难

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2.借用恢复性司法理念。刑事和解制度得以推行

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(二)

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2.简易程序发挥作业,诉讼效率得到提高,

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简易程序与普通程序简化审理

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3.推动一系列制度和程序的改革

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建立案例指导制度,推动司法公开等。

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(三)新证据规则

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(四)贯彻调解优先,建立大调解格局,重视矛盾纠纷化解

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适应转型期矛盾纠纷突出的特点与建构和谐社会的需求,强调调解为先,诸调联动。

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注意的问题

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社会的法治需求,建立规则意识和行为可预期性的需要

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注意区别地区、层级、案件性质

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注意自愿原则,诉讼效率、程序要求

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注意法院与当事人的关系的把握,联动而不混同

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