这是一次无意中遇到的讲座,原因是课堂的临时转移。当远在东莞的法院干警远来川大听龙宗智教授的讲座时,我遇到了,自然不能无视。讲座从我到时一直讲到了下午5点,大概两个半小时。我虽然迟到,中间亦有外出,但几乎听到了整个过程。
8 ^8 I- i8 _6 u) A 其中,药家鑫案、湖南零陵枪杀案、王立军事件、李庄案、黄松有案、刑诉法新修、唐福珍自焚案等等近年热门案件,龙宗智教授都有提及。讲座虽并未涉及太深,但对司法改革的态度却十分鲜明。本来是全程录音了的,但实在是不巧,软件出了问题,录音并未保存下来。 : B6 F- y5 E, W& q$ Q
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不过也好,因为其中有些话题可能还是过于敏感,原本也是不打算公开上传的。下面只是大体对讲座的要目所做的纪录,但并不完整,原因上面有说。如果对某些话题感兴趣,熟识的朋友可以再找我详谈。不多赘言。
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中国的司法改革与司法建设——龙宗智 8 a( V% ?0 |1 V
2012.03.16望江校区模拟法庭(逸夫科技馆)东莞政法干警培训班
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一、中国的司法改革的三个阶段
E% y. @; e U. P. j0 I% [1.文革结束、改革开放到上世纪九十年代中期 # K& O! h0 w# ]
主要任务是拨乱反正,建立与社会主义法制相适应的司法制度 9 l3 W8 e% Q7 B4 t( Z- B9 f2 \
2.从97年党的十五大提出司法体制改革开始,到……
9 F5 [4 b6 m1 s' _* `! z: V 特点:
, d6 l2 H7 R+ @# p$ A7 l) p 部门为主,较为分散,各自为政,外冷内热 @' {, H, u: `2 N
比较强调回归司法规律。较为重要的改革措施:一是修改刑事诉讼法,调整刑事诉讼机制,二是实行统一司法考试,三是2007年收回死刑复核权 1 Y% f7 v7 l* s
上下结合,尤其是草根司法推动了改革。如简化审判程序,注塑检察官制度等。 # @# _, A0 p4 q0 A* F
后期趋于停滞 0 @ l8 b7 ?0 k% ~ `; f
3.2008年底,中央司法体制改革方案下发执行后 7 ]! p, I6 a1 l/ W
特点: - C5 m$ Q3 @( Y6 x( t# V4 f0 q
中共中央意见部署了4个方面,60项改革任务。
* `8 F& p5 w+ @) _# i) c" Y3 z" i 新一轮的特点: ; R2 u. j$ Q5 m/ _
其一,集中统一进行,以中央政法委为中心,四个方面60个任务,先方案后实践,自上而下,步调一致,注重落实,高度集中统一
1 E. P2 R$ n) r; Z$ v 其二, 涉及政府工作方方面面,但重点在工作机制而非体制、结构。 ' J- v% q0 U( T7 W; B
其三,强调社会主义法治理念对司法改革和司法工作的指导作用。 7 X7 c7 e* f( G: R Y# ]0 l
其四,改革指导思想上,强调加强监督,以维护司法公正。
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二、近年来司法改革的重点内容
2 _" a. j2 h1 d(一)贯彻宽严相济的刑事政策 : j% a& ?" }1 H3 O1 v. ~$ n
1.将宽严相济作为基本刑事政策 " b+ N# o; Q' Y4 e5 r, z5 W0 q
(1)我国刑事政策的调整
) i9 |/ T1 q$ L" ^8 K4 v$ e% E缘由:反思严打,体现和谐社会构建的需求 ' H! i; M' V! M* g I: R7 Q; K
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(2)贯彻有一定困难
w) a& y4 R/ Y3 t- `3 A# i亦宽亦严的区别对待、相济互补的协调平衡、宽字为先的谦抑原则……?
3 h8 e z$ Q6 B/ y" [+ c( r界限如何把握: . V* P0 u5 J$ Y, Z0 w8 I; z4 P
打击体制之下,贯彻宽严相济有困难 3 ^9 f4 I2 j, T3 G2 d2 U# S' d4 T: A
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2.借用恢复性司法理念。刑事和解制度得以推行
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(二) L3 v7 J' E9 m% l$ a! g- @
2.简易程序发挥作业,诉讼效率得到提高, 2 \- U, a3 X2 m6 o* H6 M
简易程序与普通程序简化审理 9 s( Y# X# }8 ]+ q: C! Q. z( d
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3.推动一系列制度和程序的改革
1 [0 Y5 K3 w3 i( I8 |4 S1 H4 W' [建立案例指导制度,推动司法公开等。
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(三)新证据规则 : r8 X/ i% E/ d1 h0 z1 \0 F
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(四)贯彻调解优先,建立大调解格局,重视矛盾纠纷化解 2 g5 ^" g5 U4 _4 x# c
适应转型期矛盾纠纷突出的特点与建构和谐社会的需求,强调调解为先,诸调联动。 : n: s0 g' v. N3 M9 l: B
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注意的问题 & S) q- ^' U- B. |0 S$ h0 {7 l
社会的法治需求,建立规则意识和行为可预期性的需要 0 v1 x z3 ]# ~
注意区别地区、层级、案件性质
( _3 F. `/ W$ j8 b1 `9 o% [注意自愿原则,诉讼效率、程序要求 + f( D# ]9 j- @) B m
注意法院与当事人的关系的把握,联动而不混同 |