[行政裁判书]（2001）东中行终字第15号

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% e! {* Z" F% {4 M" Z+ e（2001）东中行终字第15号
——山东省东营市中级人民法院(2001-6-20)

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行政判决书
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9 q$ }+ i+ v$ @　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （2001）东中行终字第15号
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7 h$ ?  _  A* q# O% S　　上诉人（原审原告）张成海，男，1975年8月3日出生，汉族，山东省利津县盐窝镇人，基特制衣专卖店个体工商户，住(略)。

; B1 m( N6 G7 e6 y% I　　被上诉人（原审被告）东营市质量技术监督局，地址：东营市东城府前街120号。
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　　法定代表人王忠生，局长。
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　　委托代理人张焕祥，男，1953年6月8日出生，东营市质量技术监督局纺织纤维所所长。
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　　委托代理人顾海军，男，1968年10月19日出生，东营市质量技术监督局法制科副科长。

7 d. k- g  W6 }+ }5 U# Y　　上诉人张成海不服东营市东营区人民法院作出的（2001）东行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2001年5月29日公开开庭审理了本案。上诉人张成海，被上诉人东营市质量技术监督局的委托代理人张焕祥、顾海军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
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　　原审认定，被告东营市质量技术监督局提交的证据可以证明以下事实：被告于2000年11月28日对原告张成海的“俞兆林”内衣、“北极绒”内衣进行了扣押，并将“北极绒”内衣送检2套；上海兆林实业有限公司鉴定原告张成海经营的“俞兆林”内衣系假冒其公司生产的“俞兆林”牌内衣；被告对扣押的原告的“北极绒”内衣未作出处理；被告于2001年1月2日作出（东）技监罚字（2001) 001号行政处罚决定书，决定没收假冒“俞兆林”内衣12套，处货值2倍罚款5952元。原审认为，被告东营市质量技术监督局具有查处假冒伪劣产品的法定职权。在接到举报后，及时组织人员现场查封、扣押相关物品，进行调查取证，在此基础上作出了处罚。被告的举证证明原告张成海实施了销售假冒产品的行为。原审判决维持被告2001年1月2日作出的（东）技监罚字（2001) 001号行政处罚决定书。

; g1 z' o( o( P9 \　　上诉人张成海诉称：被上诉人作出的行政处罚行为认定事实主要证据不足。被上诉人仅根据举报，即查封了上诉人的财产；2001年11月29日上海兆林实业有限公司的“鉴定书”是被上诉人作出具体行政行为后又补充的；被上诉人在查封上诉人财产一个半月后作出行政处罚行为，违反了《行政处罚法》第三十七条第二款的规定。请求撤销原审判决，予以改判。

) R) r4 H: d) |0 ?/ L) Z　　被上诉人辩称：我局作出的（东）技监罚字（2001) 001号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确。我局在对上诉人张成海涉嫌假冒的保暖内衣进行封存扣押的基础上，及时与相关生产企业联系，要求鉴定真伪。上海兆林实业有限公司进行了现场鉴定，认定上诉人张成海销售的标注为“俞兆林”的内衣确系假冒。我局按照《行政处罚法》的规定，告知并听取了上诉人张成海的陈述申辩，告知了其要求听证的权利。依照《产品质量法》、《行政处罚法》及《技术监督行政案件办理程序的规定》作出了行政处罚决定书。原审判决是合法正确的。请求驳回上诉人的上诉，维持原判。
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8 K6 v$ v1 w2 d7 q* B　　本院围绕以下重点问题进行了审理：1、被上诉人作出的行政处罚决定书认定事实是否清楚；2、被上诉人作出行政处罚的程序是否合法；3、适用法律是否正确。
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! I/ E: t/ Y2 R4 G$ V　　被上诉人向本院提交了以下证据：1、2000年11月27日上海兆林实业有限公司山东总代理给被上诉人的投诉书。2、2000年11月27日施金云给被上诉人的投诉书。3、2000年11月28日被上诉人对上诉人经营商店进行现场检查的笔录。4、（东）技监封字（2000) 091号封存（扣押）通知书。5、上海兆林实业有限公司2000年11月29日向被上诉人出具的鉴定书。6、上海赛洋科技实业有限公司2000年12月4日向被上诉人出具的鉴定书。7、被上诉人对上诉人的调查笔录。1-7号证据证明被上诉人在接到举报后，对上诉人涉嫌假冒的产品予以封存扣押，经相关生产厂家对产品进行鉴定后，确认上诉人经营商店销售的“俞兆林”内衣经该公司鉴定系假冒产品，以及销售“俞兆林”、“北极绒”内衣的数量及价格。8、现场检查笔录。9、立案审批表。10、案件讨论记录。11、陈述申辩笔录。12、（东）技监罚字（2001) 001号行政处罚决定书。13、送达回证。8-13号证据证明其行为程序合法。14、《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第（四）项、第三十九条、第五十条的规定。15、《技术监督行政案件办理程序的规定》第三十七条的规定。14号、15号证据证明其行为适用法律正确。

　　上诉人对被上诉人提交的证据提出异议，认为：1号证据被上诉人在一审中未提交。3号证据不能作为现场笔录使用，只是一份调查笔录。4号证据，依据《中华人民共和国产品质量法》第十八条第一款第（四）项规定，涉嫌假冒的产品被上诉人无权扣押和查封。5号证据中的鉴定人无权对产品进行检验。其余证据无异议。

  q* l& j- N. I8 \4 J7 X; k0 S: h　　被上诉人对上诉人的质证提出辩驳意见，认为：1号证据中投诉人曾要求对其身份予以保密，但在一审中已向法庭提交。4号证据，封存扣押是根据投诉人的投诉而实施的行政行为，是有根据的。扣押时间可以在3个月以上。

　　合议庭认为，被上诉人提交的证据与本案具有关联性，且具有客观性、真实性的特征，应认定为有效证据。

# x/ M2 T. j# A: e& S$ v& p$ l　　本院认为， 被上诉提交的证据能够证明上诉人经营商店销售的“俞兆林”内衣系假冒产品，上诉人销售的假冒“俞兆林”内衣货值2976元，被上诉人作出行政处罚行为前已告知了上诉人相应的权利。其作出的行政处罚行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立，上诉请求不应支持。原审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

, D  O5 `. |8 N7 v/ ^' d　　驳回上诉，维持原判。

　　二审案件受理费一百元由上诉人负担。
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- y) ^( ]0 H' ?) o$ ~+ k$ b: j　　本判决为终审判决。


9 i+ F8 T3 ^9 Y' T+ i  w　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审  判  长  宋子美

4 @! I" V; P( P; J0 N! C　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  张晓丽　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  焦 伟
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" h/ W; i! K, u5 t　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年六月二十日
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                       　　　　　　　　　　　　　　书  记  员  侯丽萍

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