[行政裁判书]（2001）东中行终字第18号

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——山东省东营市中级人民法院(2001-6-20)

                                山东省东营市中级人民法院
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行政裁定书

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2001）东中行终字第18号
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5 J" O; V2 p0 p5 V! V  u　　上诉人（原审原告）韩庆礼，男，37岁，汉族，(略)。
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* d0 ^, N9 }/ _6 E2 b　　法定代理人韩训祥（上诉人之父），男，1928年8月11日生，(略)。

　　委托代理人韩庆瑞，男，1957年7月26日生，汉族，(略)。
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　　委托代理人马文义，男，1951年1月1日生，汉族，(略)。
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　　被上诉人（原审被告）广饶县大码头乡人民政府。
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% b* \! \: S- G) x/ q; _$ S( M　　法定代表人王建东，乡长。
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　　委托代理人丁子路，男，1965年8月31日生，广饶县大码头乡司法所所长。
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　　委托代理人王嗣传，男，1966年2月19日生，广饶县大码头乡信访办主任。
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; N$ `' @- x( @) M' ]　　被上诉人（原审被告）广饶县公安局。

　　法定代表人王相海，局长。

" {2 s; G  u& D/ \; ^　　委托代理人孙克臣，男，1946年3月生，汉族，广饶县公安局法制信访股工作人员。
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! ?6 E# I1 h' T8 I, E( c0 y+ g　　委托代理人庞金良，男，1955年3月26日生，汉族，广饶县公安局法制信访股工作人员。
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" |3 F- F+ L- T8 Q5 l　　上诉人韩庆礼不服广饶县人民法院作出的（2001）广行初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2001年6月6日公开开庭审理了本案。上诉人韩庆礼的法定代理人韩训祥、委托代理人韩庆瑞、马文义，被上诉人广饶县大码头乡人民政府委托代理人丁子路、王嗣传，被上诉人广饶县公安局委托代理人孙克臣、庞金良到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

　　原审认为，原告诉被告广饶县大码头乡人民政府在1995年10月实施农业开发中对原告财产实施的强制行为和被告广饶县公安局在1996年对原告人身实施强制措施，均已超过诉讼时效。原审裁定驳回原告的起诉。

: [  X1 V# M  E　　上诉人诉称，自二被上诉人对我的财产、人身实施强制措施后，就没有间断地向有关部门反映，请求处理，没有超过诉讼时效。请求撤销原审裁定，依法改判。
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) T) c! \% S' i4 F  U0 l　　被上诉人广饶县大码头乡人民政府辩称：被上诉人及有关部门多次告知上诉人，如认为行为违法，可通过诉讼途径解决，但上诉人直至2000年3月才起诉，已超过诉讼时效。请求驳回上诉，维持原裁定。

' e' m# @: v8 q9 Y& ?　　被上诉人广饶县公安局辩称：1996年8月5日16时30分左右，上诉人携带刀子到乡政府谩骂领导，并追赶乡土管所所长徐祥义，严重干扰了乡政府的正常工作。依照《中华人民共和国人民警察法》第八条、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器管理条例》第八条的规定，依法收缴其刀具，给其带上手铐带到派出所，并及时通知其母亲将其领回，时间约一小时。我局的行为是依法进行的。上诉人的起诉已超过诉讼时效。请求驳回上诉，维持原裁定。
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　　本院重点围绕上诉人的起诉是否超过诉讼时效进行了审理。

9 ]$ ~7 r7 u0 r: X- s　　被上诉人广饶县大码头乡人民政府向本院提交了以下证据：1、2000年3月6日广饶县信访局与韩训祥的谈话笔录。2、1999年2月27日程少君的证明。证明被诉行政强制行为的时间、过程及此后已将上诉人的财产退还。

　　被上诉人广饶县公安局向本院提交了以下证据：1、徐祥义的证明。2、宋祖海的证明。3、对韩庆礼的询问笔录。4、杨同民、杨成德的证明。证明对上诉人采取强制措施的原因、时间及过程。
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/ \- V3 O2 T9 L- h! r3 ]: m　　上诉人向本院提交了以下证据：1、韩庆礼的诊断证明书。2、上诉人的上访材料及有关单位的意见。3、1996年8月5日韩训祥的起诉书。

　　合议庭认为，被上诉人广饶县大码头乡人民政府及广饶县公安局提交的证据能够证明各自实施行政强制行为的时间及基本事实，且具有客观性、真实性的特征，应认定为有效证据。上诉人提交的1号证据，应认定为有效证据；2号证据与本案无关，不确认其效力；3号证据不能证明其在此次起诉以前提起过诉讼，与本案无关，不确认其效力。

5 U( R2 j- V# C  E: ~　　本院认为，被上诉人广饶县大码头乡人民政府对上诉人的财产实施行政强制措施是在1995年10月，被上诉人广饶县公安局对上诉人人身实施行政强制措施是在1996年8月5日，上诉人提起行政诉讼的时间是2001年2月，已超过诉讼时效。上诉人的上诉理由不能成立，上诉请求不应支持。原审裁定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：
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) H) B6 ]* s; n5 S　　驳回上诉，维持原裁定。

6 q5 L, e9 o6 s9 O  o　　二审案件受理费五十元由上诉人负担。
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0 H; c0 C3 D! I) j% r　　本裁定为终审裁定。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审  判  长  宋子美
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  张晓丽

' p# _6 O& [" B8 k) V　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  焦  伟
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8 T; C/ o: c9 _" z9 G# u　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年六月二十日
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　书  记  员  侯丽萍
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