[行政裁判书]（2001）东中行初字第4号

5 ?5 o4 c# m* W  G（2001）东中行初字第4号
——山东省东营市中级人民法院(2001-10-12)

                                山东省东营市中级人民法院

5 O  `$ X% A4 ^- @; X6 m0 B行政赔偿判决书

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' D, S9 `, q0 a0 X　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （2001）东中行初字第4号

& G" O* ?0 s' ~( N3 t* M% c9 k　　原告王林生，男，1945年7月27日生，汉族，东营区辛店镇西营居委会居民，住(略)。
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& V( Q, A# G: x　　委托代理人郭清海，男，1963年10月26日生，汉族，住(略)。

　　被告东营市建设委员会。住址，东城府前街105号。

+ G& D! l( K7 W% x7 X　　法定代表人任思坤，主任。
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　　委托代理人欧阳蜀征，山东黄河口律师事务所律师。
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5 m! H; j" U1 e6 R/ K: c5 j2 U　　原告王林生诉被告东营市建设委员会拆迁行政赔偿案，我院受理后，依法组成合议庭，于2001年9月21日公开开庭审理了本案。原告王林生及其委托代理人郭清海，被告东营市建设委员会委托代理人欧阳蜀征到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

　　原告王林生在起诉状中称，原告于1994年11月取得了东土集建（辛商）字第283号《集体土地建设用地使用证》. 1997年在这块土地上建平房一栋，面积300平方米，1998年建二层楼房一栋，面积630平方米，总投资90余万元。二房屋均位于嵩山路以东，环卫路以北的区域。原告建房所使用的土地是集体所有的土地，原告对该二处房屋为合法原始取得，应得到法律的保护。被告作出限期拆除决定书后，原告自行拆除了部分房屋。请求判令被告赔偿原告因此造成的经济损失90万元。

% C# a) k* E! Q  b7 t　　被告辩称，原告未依据城市规划法的有关规定领取《建设工程规划许可证》，其房屋属违法建筑。被告所作的限期拆除决定书合法。《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》中亦无有关行政赔偿之规定。故被告不应赔偿。
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　　原告向本院提供了以下证据：
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　　1、一组照片。证明原告拆除了部分房屋。
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4 M1 |% F* A( W- }( o% q% N* b5 S( E　　2、三份房屋租赁合同。证明因房屋的拆除，使得原告预期应得的租赁费未能得到。

. X+ j& Z' {1 S# R& W* J  l　　被告对以上证据发表以下质证意见：
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4 ?+ {6 ]1 G4 r  m8 f/ s! O  `　　对1号证据本身无异议，但原告要求被告赔偿没有法律依据。原告所建房屋是违章建筑，理应自行拆除。

　　对2号证据，原告所建房屋属违章建筑，其用于对外出租不应受到法律保护。

　　本院确认原告所举1号证据为有效证据。
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　　经法庭审理辩论，本院确认以下事实：原告于1994年11月18日取得东土集建（辛商）字第283号《集体土地建设用地使用证》，并于1998年4月在嵩山路以东，环卫路以北（属城市规划区范围）建设了300平方米平房，于1999年4月在该平房以北建设了630平方米二层楼房，以上建房均未办理建设工程规划许可证。被告作出限期拆除决定书后，原告自行拆除了部分房屋。

) G: Z5 x) R* s" r　　本院认为，本院（2001）东中行初字第3号行政判决书已确认被告作出的东建拆字（2001）第11号限期拆除决定书合法。原告应依法执行该决定书，自行将房屋拆除。原告主张被告赔偿因拆除该房屋给其造成的经济损失，无法律依据，本院不予支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（三）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
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　　驳回原告的诉讼请求。
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　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
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) X& S7 ~' n( O) t3 d' ]3 [7 t0 ^　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审  判  长  宋子美
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  焦 伟
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0 R8 @) x; z% z　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理审判员  张晓丽


+ C& s- O5 x5 ?! q: W! d　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十月十二日


8 i  V9 k6 N4 }& U* a　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　书  记  员  侯丽萍
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