环境法历年真题

法10郭新帅 · 发表于 2012-8-9 09:40:41

70.某市政府在土地管理中的下列哪些行为违反了《土地管理法》的规定？（　）（2011年卷一多选第70题）
　　A.甲公司在市郊申请使用一片国有土地修建经营性墓地，市政府批准其以划拨方式取得土地使用权
　　B.乙公司投标取得一块商品房开发用地的出让土地使用权，市政府同意其在房屋建成销售后缴纳土地出让金
　　C.丙公司以出让方式在本市规划区取得一块工业用地，市国土局在未征得市规划局同意的情况下，将该土地的用途变更为住宅建设用地
　　D.丁公司在城市规划区取得一块临时用地，使用已达6年，并在该处修建了永久性建筑，市政府未收回土地，还为该建筑发放了房屋产权证
　　【答案】ABCD
　　【考点】土地管理制度
　　【解析】选项A正确。《土地管理法》第五十四条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。《城市房地产管理法》第二十三条第二款规定，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。“经营性墓地”是商业用地，不能通过划拨方式取得土地使用权。
　　选项B正确。《土地管理法》第五十五条第一款规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。因此，应当先缴费后用地。
　　选项C正确。《土地管理法》第五十六条规定，建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
　　选项D正确。《土地管理法》第五十七条第二、三款规定，临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。
　73.中央直接管辖的某大型国有企业在某县境内设立的工厂发生剧毒物质大量泄漏事故，该县张县长提出的下列哪些意见符合《环境保护法》的规定？（　）（2011年卷一多选第73题）
　　A.要求该企业立即采取措施控制泄漏，并及时通报污染地区的单位和居民
　　B.县环保局应立即上报市政府，请市政府采取有效措施紧急疏散群众
　　C.建议省政府对该企业作出限期治理的决定
　　D.该企业如未在限期内完成治理任务，县政府将处以罚款，并报省政府批准责令该工厂关闭
　　【答案】ABC
　　【考点】《环境保护法》
　　【解析】选项A正确。《环境保护法》第三十一条第一款规定，因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
　　选项B正确。《环境保护法》第三十二条规定，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，在环境受到严重污染威胁居民生命财产安全时，必须立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，解除或者减轻危害。
　　选项C正确。《环境保护法》第二十九条规定，对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。该企业是中央直接管辖的国有企业，根据法律规定，对其作出限制治理决定的，应当由省级人民政府决定。
　　选项D错误。《环境保护法》第三十九条第二款决定，前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。
75.关于国有土地，下列哪些说法是正确的？（　）（2010年卷一多选第75题）
　　A.国有土地可以是建设用地，也可以是农用地
　　B.国有土地可以确定给单位使用，也可以确定给个人使用
　　C.国有土地可以有偿使用，也可以无偿使用
　　D.国有土地使用权可以有期限，也可以无期限
　　「答案」ABCD
　　「考点」国有土地的相关规定
　　「解析」选项A正确。《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征用的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
　　选项B正确。《土地管理法》第9条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
　　选项C正确。《土地管理法》第2条第5款规定，国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
　　选项D正确。《城市房地产管理法》第23条第2款规定，依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
　　本题选项看似简单，实则考核考生对国有土地所有权的客体、主体、使用方式、期限的把握。
77.我国对建设项目的环境影响评价实行分类管理制度。根据《环境影响评价法》的规定，下列哪些说法是正确的？（　）（2010年卷一多选第77题）
　　A.可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价
　　B.可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价
　　C.环境影响很小的建设项目，不需要进行环境影响评价，无需填报环境影响评价文件
　　D.环境影响报告书和环境影响报告表，应当由具有相应资质的机构编制
　　「答案」ABD
　　「考点」环境影响评价制度
　　「解析」
　　选项A、B正确，选项C错误。《环境影响评价法》第16条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
　　选项D正确。《环境影响评价法》第20条第1款规定，环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
74.根据《土地管理法》规定，在下列哪些情况下使用集体土地从事建设不需要经过国家征收？（　）
　　A.兴办乡镇企业
　　B.村民建设住宅
　　C.乡村公共设施建设
　　D.乡村公益事业建设
　　答案：ABCD
　　解析：本题考核集体土地使用权。
　　《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
77.根据《环境保护法》规定，下列哪些选项属于农业环境保护的措施？（　）
　　A.防治土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化
　　B.防治植被破坏、水土流失、水源枯竭
　　C.推广植物病虫害的综合防治
　　D.合理使用化肥、农药及植物生长激素
　　答案：ABCD
　　解析：本题考核农业环境保护的措施。
　　《环境保护法》第20条规定，各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。
75.关于环境民事责任的免责，下列哪些选项是错误的？
　　A.凡不可抗拒的自然灾害造成环境污染的，均应免责
　　B.第三者责任造成污染损失的，排污单位免责
　　C.污染损失由受害者自身责任引起，排污单位也要承担责任
　　D.排污单位积极采取减排措施，虽减少了污染损失，仍不可以免责
　　答案：AC
　　解析：根据环境保护法的规定，环境民事责任的免责事由有三：一是有不可抗力造成并且行为人及时采取合理措施；二是受害者自我致害；三是第三者过错。可见，BD是正确的，不应当选。A项单纯认为不可抗力造成污染就能免责是错误的，应选。受害者自我致害是排污单位的免责事由，所以C项也是错误的，应当选。
　　76.某企业防治污染的设施年久老化，需拆除重建。根据《环境保护法》的规定，该企业应履行下列哪些程序？
　　A.旧设施拆除经企业上级主管部门批准后即可实施
　　B.旧设施拆除须经所在地环保局同意后方可实施
　　C.新设施建成后应当按规定报请验收
　　D.新设施建设期间该企业必须停止生产
　　答案：BC
　　解析：《环境保护法》第26条第2款规定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。”所以A是错误的，B是正确的。
　　第26条第1款规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”所以C项是正确的。
　　根据环境保护法的规定，新设施建设期间并不要求企业一定停止生产，所以D项不应选，
　　77.某造纸厂已取得排污许可证，并缴纳了排污费。但环保局检测发现，造纸厂所排污水中多项污染物指标超出了省级水污染物排放标准。根据《环境保护法》的规定，下列哪些选项是正确的？
　　A.该厂拥有排污许可证并缴纳了排污费，所排污水虽然超出了省级水污染物排放标准，但未超过国家标准，故不违法
　　B.该厂应缴纳超标排污费，并治理污染
　　C.环保局有权对该厂进行罚款
　　D.环保局有权责令该厂停业或关闭
　　答案：BC
　　解析：《环境保护法》第10条第2款和第3款规定：“省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。
　　凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。“所以A项的说法是错误的。
　　第28条规定：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。”所以B项的说法是正确的。
　　第38条规定：“对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。”所以C项的说法是正确的。
　　第39条规定：“对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。
　　前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。“据此，责令停产、停业的前提是限期治理未完成，本题中，该厂并未被责令限期治理，因此，也不符合停业或关闭的法律规定条件。所以D项的说法是错误的。
　　综上，本题的正确选项是BC.
73.某村耕地被政府征收，就征收补偿费用的范围，村民们众说纷纭。根据《土地管理法》的规定，下列哪些费用属于征收补偿费用的范围？
　　A.土地补偿费
　　B.安置补助费
　　C.地上附着物和青苗的补偿费
　　D.耕地开发费
　　答案：ABC
　　解析：《土地管理法》第47条第2款规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
　　所以本题的选ABC三项是正确的。
　73.关于农村土地承包经营权，下列哪些选项是正确的？
　　A.家庭承包的承包方只能是本集体经济组织的农户
　　B.通过家庭承包方式取得的土地承包经营权可以转让给本集体经济组织以外的人
　　C.土地承包经营权的性质属于不动产物权，其取得与转让无须登记而发生效力
　　D.家庭承包不能通过招标、拍卖、协商的方式进行
　　答案：ABCD
　　解析：《农村土地承包法》第15条规定那个：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”第16条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。”第38条规定：“土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。”第3条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”因此本题的正确选项是ABCD.
74.下列哪些属于国有土地的有偿使用方式？
　　A.某上市公司与政府签订国有建设用地使用权出让合同
　　B.某外资企业以租赁的方式取得某地块的国有土地使用权
　　C.某国有企业在设立中外合资企业时将国有土地使用权作价出资
　　D.某国有企业以国有土地使用权作价入股设立有限责任公司
　　答案：ABCD
　　解析：《土地管理法》第2条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”。第54条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”选项 A、B、C、D四项均为国有土地使用权的有偿使用，均为本题正确答案。
76.某化工厂将废水直接排入河道，流入秦某的鱼塘，造成鱼塘的鱼全部死亡。该厂承认其侵权，但对秦某提出的赔偿数额不接受。对此，下列哪些选项是正确的？
　　A.秦某可以请求环境保护行政主管部门处理
　　B.秦某对环境保护行政主管部门的处理决定不服的，可以向法院起诉
　　C.秦某可以不经过环境保护行政主管部门处理而直接向法院起诉
　　D.秦某要求损害赔偿的诉讼时效为2年
　　答案：ABC
　　解析：《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”所以ABC正确。第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”所以D项错误。
68.下列关于我国土地使用权法律制度的哪些表述是正确的？
　　A.土地使用权既可以有偿取得，也可以无偿取得
　　B.就权利性质而言，土地使用权属于用益物权
　　C.国有土地使用权的主体既可以是法人，也可以是个人
　　D.农林土地承包经营权的取得不以登记为要件
　　答案：ABCD
　　及解析：《土地管理法》第9条规定：“有土地和农村集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。”C国有土地使用权的主体既可以是法人，也可以是个人正确；第54条规定“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”故A正确；用益物权是对土地占有、使用、收益的权利，土地承包经营权也是对土地占有、使用、收益的权利。故B正确；《农村土地承包法》第22条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包法经营权。”故D正确。由此可知，本题答案为ABCD.
　　
72.下列建设用地项目哪些应当由国务院批准？
　　A.开发未确定使用权的国有荒山200公顷，从事林业生产
　　B.征用集体所有的荒滩100公顷，用于兴建高尔夫球场和度假村
　　C.经省人民政府批准的道路建设项目，涉及农用地转为建设用地
　　D.经直辖市人民政府批准的教育项目，需征用基本农田以外的耕地200公顷
　　答案：BCD
　　解析：《土地管理法》第40条规定：“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”由此A选项不应该。
　74.下列关于环境损害赔偿纠纷处理的说法，哪些是正确的？
　　A.解决环境损害赔偿纠纷，必须先经过环境保护行政主管部门的调解处理，这是向人民法起诉之前的必经程序
　　B.对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服的，既可以提起行政诉讼，也可以提起民事诉讼、
　　C.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年
　　D.因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负举证责。
　　答案：CD
　　解析：《环境保护法》第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
　　完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。“由此A项不正确。对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服提起的诉讼只能是民事诉讼。
　　第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。”由此C选项正确。

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