排污许可证的监督与管理

  1、排污单位必须严格按照排污许可证排放污染物，必须按规定向当地环保行政主管部门报告本单位的 排污情况。
/ |) q: C/ V. R0 f$ d      2、持有《临时排放许可证》的单位，必须定期向当地环保行政主管部门报告消减放量的进度情况，经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环保行政主管部门申请《排放许可证》。
      3、违反《排放许可证》规定额度超量排污的，视情节中止或吊销《排放许可证》。
1 o. c$ l# W, t$ K+ Z* e/ B) ?        某废弃物交换中心于1995年成立， 目的是为收集、贮存、处理全市固体废弃物。1996年，某化工公司将封存多年无法处理的近200桶含苯酚的化工废料送进该废弃物交换中心，付给该中心处置费19 900元。而该中心由于仓库面积 不足和处理能力不够，又于1999年3月，以3 000元处理费委 托给某采石场下岗职工何某、个体户方某等人拖走运批废料，交换中心在对方“看货”和“装货”时，曾交待过处理这批东西要用石灰搅拌深埋处理。但何某等人运走后并未作任何处理，直接存放在某厂露天仓库内。2000年4月某日废液遇大雨后冲入山下，致使5亩多鱼塘及数亩菜地、藕田遭受污染。该中心将含苯酚的化工废料随意委托他人处理合法吗?
* c/ C8 ^# o0 Z) W6 B9 P        《固体废物污染环境防治法》第49条第3 款
. Y; v1 L9 h2 R2 C* p" i            禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位 从事收集、贮存、处置的经营活动。”
        《环境保护法》第43条
            违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”
        《刑法》第338条
9 s% S# e7 |- u$ n            违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。”
  _! ?8 Y) \" n3 {中国排污权交易的第一个典型案例就出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司(以下简称“太仓港”)，公司每年要多排放二氧化硫2000吨，且江苏省排污总量控制指标已无存量，“太仓港”的扩建工程面临搁置。而当时南京下关电厂刚经过烟气脱硫系统改造，下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比环保部门核定的总量指标减少了3000吨。在江苏省环保厅的协助下，“太仓港”与南京市下关发电厂达成协议：从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。“太仓港”的扩建工程由此得以如期投产。国家环保总局局长解振华认为，这是一个“用最小的代价减少最多的污染物”的有益探索。
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