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限期治理制度和排污收费制度

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天使7036 发表于 2012-8-19 17:01:24 | 显示全部楼层 |阅读模式
二、限期治理制度
) [$ Z$ R8 N* r8 ^, v意义
' t+ b9 B5 R- J  v$ R( S9 a* E可以推动污染单位积极治理污染
* B+ g# \; H4 O6 W可以推动有关行业治理污染和改善区域环境质量) ?0 n0 J% q1 f9 ^' D
可以集中有限的资金解决突出的环境污染问题9 ?6 ?2 }2 R0 E8 L
排污收费制度
: q7 w4 L! U1 A+ ]# c5 Z/ l作用和意义
" E4 N" v+ I5 ?# L                首先它体现了利用经济杠杆调节经济发展与环境保护的关系% X' n* }# o  P2 F. P
        其次,这项制度有利于促使排污者进行技术改造,开展综合利用,促进了对污染源的治理。
; |7 ?! O: N5 `) S$ U5 q2 w+ l        再次,实行排污收费制度为治理污染开辟了一条重要的资金渠道,增强了治理污染的能力,并有利于加强环境监督管理机构的自身建设,提高各级环境保护管理部门和环境监测部门的业务能力$ V' C. n4 N0 Q9 a1 W# ?! j# H( P4 q+ _' _
        万能的排污费
6 X% L( A8 E3 L0 J% A: T7 n: [        湖北省南漳县环保局在向南漳宾馆收取排污费过程中,擅自将应该征收的万元排污费减免到万多,而且这万多元南漳宾馆也不用交现金,而是以南漳环保局到宾馆消费的形式冲抵处理。
  G$ Q4 r* D5 q1 v" X9 E) |8 L          经了解,南漳县环保局用消费冲抵排污费并不是新鲜事,南漳环保局与南漳宾馆的协议从年就开始了。而和环保局达成协议的远非南漳宾馆一家,譬如南漳县中医院的排污费就是以环保局干部职工到该院看病的医疗费形式冲抵了;又譬如,南漳县环保局曾借过城关信用社一笔贷款,付息的时候南漳县环保局又用信用社该缴纳的排污费冲抵了。在南漳县环保局年度会计凭证上,除了刚才提到的用途以外,排污费还用来支付自来水水费、房租费、建材费。
3 q; f: ?  n3 u南昌排污费纠纷案
5 C: Q; n5 R7 f) M% a; A! A1 h        年月日,南昌市环保局下达《排污费缴纳通知单》,决定于年月起,向江西省无线电技工学校征收每月元的排污费。但校方认为其属于全额拨款公办教育事业单位,排放的教职工、学生生活用水,且污水排入城市污水管网,按规定缴纳了污水处理费,认为南昌市环保局的行为属于重复收费,遂向当地法院提起行政诉讼。
2 r& z/ D6 {( M! K( K* W        年月日,南昌市西湖区人民法院一审认定,原告虽缴纳了污水处理费,但该校的污水并没有直接排放到城市污水集中处理设施,而是排放到赣江。其所排放的污水没有经过任何处理直接排放,造成了环境污染,应依法承担缴纳排污费的责任。南昌市环境保护局是征收排污费的法定主体。依据国务院公布的年月日起执行的《排污费征收使用管理条例》规定,维持南昌市环保局的收费决定。江西省无线电技工学校随后提起上诉。但近日该校在此案二审过程中主动撤诉,南昌市环保局遂获胜诉。据悉,该校已依据判决,按照南昌市环保《排污费缴纳通知单》缴纳了排污费。
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