辽宁出台国内首部青山保护条例

辽宁出台国内首部青山保护条例

记者从辽宁省政府新闻办22日召开的《辽宁省青山保护条例》颁布实施新闻发布会获悉，作为目前国内出台的首部关于青山保护的地方性法规，《辽宁省青山保护条例》将于10月1日起正式实施，届时将为当地青山保护工作提供法律依据和保障。据辽宁省林业厅有关负责人介绍，在青山保护工作中存在着许多亟待解决的问题，如涉及青山保护与恢复治理的权、责不明，易产生争议；缺少青山保护的整体规划，资源开发利用与保护治理矛盾突出；各类建设项目和矿山开采后的生态恢复治理标准偏低，不能有效遏制违法行为的发生等。因此，迫切需要制定一部专门针对青山保护的法律法规，依法推动当地青山工程的深入开展。该负责人表示，《条例》是目前全国唯一一部针对山体和依附山体植被恢复治理、保护的地方性法规。不仅为辽宁的青山保护工作提供了重要的法律依据，而且为当地青山工程的顺利实施和建立青山保护的长效机制，提供了强有力的法律保障。调查数据显示，辽宁省现有矿山总数8493个，使用土地面积75.03万亩，其中，占用林地45.19万亩。“十五”以来，全省各类建设项目年均占用林地面积达8万亩；“小开荒”侵占林地面积达161.52万亩；超坡地234.15万亩。上述部分地区已无法再恢复森林植被，严重破坏了自然生态。缺少分类管理措施，是造成这一现象的一个重要原因。为加强青山保护，《条例》规定对辽宁全省山体及林地实行分区管理。一是建立青山保护规划制度，由各级政府组织编制青山保护规划，遵循全面保护、生态优先、科学规划、综合治理的方针，进行科学决策，实现青山资源的有序开发和利用；二是青山保护实行分区管理制度，按照生态区位的重要性和生态自然恢复能力，划分为禁止开发区、限制开发区和合理利用区，并针对不同性质的管理区域，规定了相关的禁止性行为，实行差别化管理。据了解，《条例》分总则、分区保护、恢复治理、监督检查、法律责任和附则六章共二十八条。明确了各级青山保护管理机构作为青山保护工作的执法主体；明确了分区保护原则，将全省的山体和林地划分为禁止开发区、限制开发区和合理利用区三个区域，并实行差别化管理；明确了治理主体，建立了“谁开发谁恢复、谁破坏谁治理”的责任约束机制；明确了各级青山保护工作机构监督、检查的职责，对破坏山体的违法行为依法进行处罚；明确了法律责任。

　辽宁出台全国首部

　　据《法制日报》报道 《辽宁省青山保护条例》近日获得通过，将于10月1日起施行。这是我国出台的首部关于青山保护的地方性法规。

　　条例分总则、分区保护、恢复治理、监督检查、法律责任和附则6章共28条。条例明确了各级青山保护管理机构为青山保护工作的执法主体；明确了分区管理的原则，将辽宁省的山体和林地划分为禁止开发区域、限制开发区域和合理利用区域，并实行差别化管理；规定了治理的主体，实行谁开发谁恢复、谁破坏谁治理的责任约束机制等。通过法律手段，在禁止开发区实行全面封禁保护，禁止一切破坏山体和依附山体植被的活动；在限制开发区域内，不得勘探开采地下资源以及从事排渣、采石、取土、开垦、修建坟墓等破坏山体的行为

　辽宁将实施国内首部青山保护地方法规

　　本报讯  近日获悉，作为国内首部关于青山保护的地方性法规，《辽宁省青山保护条例》将于10月1日起正式实施，届时将为辽宁省青山保护工作提供法律依据和保障。

　　据辽宁省林业厅有关负责人介绍，一直以来，在青山保护工作中存在着许多亟待解决的问题，如涉及青山保护与恢复治理的权、责不明，易产生争议;缺少青山保护的整体规划，资源开发利用与保护治理矛盾突出;各类建设项目和矿山开采后的生态恢复治理标准偏低，不能有效遏制违法行为的发生等。因此，迫切需要制定一部专门针对青山保护的法律法规。

　　据了解，《条例》是目前全国惟一一部针对山体和依附山体植被恢复治理、保护的地方性法规，不仅为辽宁的青山保护工作提供了重要的法律依据，而且为辽宁青山工程的顺利实施和建立青山保护的长效机制，提供了强有力的法律保障。　宫旭

　　广西拟对机动车实行环保分类标志管理

　　本报讯  近日从广西壮族自治区法制办获悉，广西拟对自治区内机动车进行环保检验并核发绿色或黄色环保检验标志，未取得环保检验标志的机动车将不得上路行驶。

　　根据正在向社会公开征求意见的《广西壮族自治区机动车排气污染防治管理办法(征求意见稿)》，广西将根据机动车的设计排气污染物限值和实际污染物排放量，对机动车实行环保分类标志管理制度。机动车经环保检验达到规定排放标准的及免予检验的新购机动车，环境保护部门核发绿色环保检验标志；达不到规定排放标准但符合制造当时在用机动车污染物排放标准的，核发黄色环保检验标志。没有参加环保检验，未取得环保检验标志的机动车将不能够上路行驶。

　　山东济宁全面推进绿色建筑发展计划

　　本报讯  近日从山东省济宁市住建委获悉，该市今年125万平方米的既有老旧建筑节能改造任务正在施工过程中，下一步将大力推广绿色建筑的发展。

　　据介绍，济宁市今年已将125万平方米的年度既有老旧建筑节能改造任务下达各县市区，目前全市初步落实既有老旧建筑节能改造项目131.62万平方米。下一步，济宁市将大力推进绿色建筑发展。根据《关于推动绿色建筑发展的指导意见》，已落实的绿色建筑小区建设，将确保设计阶段和运行一年后达到绿色建筑星级要求。同时，充分发挥先进项目的示范带动作用，逐步在该市全面推广绿色建筑。

　　中国核电所属核电机组多项指标达到国际先进水平

　　本报讯  日前，中国核能电力股份有限公司首次对外发布社会责任报告。报告指出，中国核电将致力于成为管理先进、持续发展、具有国际竞争力和影响力的核能开发与运营商。

　　报告指出，截至2011年12月31日，中国核电旗下核电厂已有近70堆年的安全运行业绩处于国际中上水平，该公司控股在运核电机组9台，年内安全发电444.35亿千瓦时，占中国大陆核电发电量的50.84%。该公司所属运行核电机组多项指标达到或超过世界核运营者协会公布的各项指标，达到国际先进水平。

　　中国核电表示，未来将坚持走核电自主化线路，充分发挥中核集团科研技术优势，大力提升运行机组和在建机组的本质安全水平，为我国核电“走出去”发展战略提供支撑