[行政裁判书]（2003）鹤行终字第5号

（2003）鹤行终字第5号
——河南省鹤壁市中级人民法院(2003-3-15)

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行政判决书

（2003）鹤行终字第5号
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　　上诉人（原审原告）段桃河，男，46岁，汉族，淇县庙口乡原本庙村，韩屯自然村人，务农。
   委托代理人  苏广君，男，鹤壁市朝歌律师事务所律师。
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0 f  x2 _& q8 K3 f5 y   被上诉人（原审原告）淇县庙口乡人民政府。
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" y$ W6 S8 W& Z. w0 A! M. l   法定代表人  王永平，乡长。
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: Z7 z9 `5 j& ^+ }5 t: K   委托代理人  苏瑞海，男，34岁，汉族，淇县庙口乡人民政府干部。

   委托代理人  王海明，男，23岁，汉族，淇县庙口乡司法所工作人员。

% w5 _' k; H; S8 K" J# X& w  　上诉人段桃河因淇县庙口乡人民政府行政处罚一案，不服淇县人民法院（2002）淇行初字第41号行政判决。向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人段桃河及其委托代理人苏广君，被上诉人委托代理人苏瑞海、王海明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

  　淇县人民法院一审认定：二00一年三月，原告段桃河经庙口乡原本庙村同意，准备在自己所住的自然村原宅基地的基础上拆旧翻新。由于村里没有规划图，在给村里交了300元的建房费后，由自然村干部放线，建起五间平房。新建房屋后墙比同排先前的三座房屋后墙扩0.75米。被告发现后认为原告未经批准，后墙比同排新建房屋后移0.75米，属影响村镇规划，应依照《村庄和集镇建设管理条例》之规定，拆除已经超过的部分。故于二00二年二月以原告段桃河建住房影响村镇规划为由，责令原告限期一个月拆除私自翻新旧宅时多占的0.75米。处以工程造价4%的罚款计1000元。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款之规定判决维持淇县庙口乡人民政府淇庙字（2002）第1号行政处罚决定。
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  　上诉人段桃河诉称：原判认定事实有误。淇庙字（2002）第1号行政处罚，程序违法，请求:（1）撤销原判;（2）依法撤销被告的处罚决定。
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- V+ M! }0 [" j4 [, L  E9 H  　被上诉人庙口乡政府辩称：依据《河南省村庄和集镇建设管理条例》给其下达庙建字（2002）1号处罚决定，事实清楚，程序合法，请求二审法院予以维持原判。

  z$ D0 _: e, s7 N% r% }, o　　经本院审理查明本案的事实与一审认定事实相一致。
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3 Z8 s- [3 J! A8 Q  X7 g  　本院认为：上诉人段桃河拆旧翻新住宅，虽向自然村提出申请并交纳了300元建房费，由自然村干部放线，建起五间平房，但未经取得合法建房手续，且所建房比已建成的其它住宅向后超出0.75米，影响本自然村照排入栋。实属不当，被上诉人对其处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，原判并无不当，故上诉人的上诉理由不予采纳，经合议庭合议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

5 S3 {6 ?" ?7 e* s: g/ u   　驳回上诉，维持原判。

   　二审案件受理费100元，由上诉人段桃河负担。

   　本判决为终审判决。

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                      　　　　审　判　长：张胜庆

                      　　　　审　判　员：吕翠芝

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                   　　　　　二00三年三月十五日
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! W5 }, v) q2 h0 U: K7 H                      　　　　书　记　员：李军伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责编：刘运荣
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