[行政裁判书]（2003）鹤行终字第5号

（2003）鹤行终字第5号
——河南省鹤壁市中级人民法院(2003-3-15)
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8 d$ Y5 W. o: [7 G( v) l: v& s                                河南省鹤壁市中级人民法院
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& f5 b+ n  b( L行政判决书

  G' j+ ?/ r1 [) H' e% J（2003）鹤行终字第5号
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! X) }' }. h9 Q( w& E& x　　上诉人（原审原告）段桃河，男，46岁，汉族，淇县庙口乡原本庙村，韩屯自然村人，务农。
# ~+ q2 V) W) j, r$ d- k; o" ?* V   委托代理人  苏广君，男，鹤壁市朝歌律师事务所律师。

   被上诉人（原审原告）淇县庙口乡人民政府。

# X' l9 U( K4 m, h   法定代表人  王永平，乡长。

( V$ u% W* N' m% W* f( f3 q& `   委托代理人  苏瑞海，男，34岁，汉族，淇县庙口乡人民政府干部。

   委托代理人  王海明，男，23岁，汉族，淇县庙口乡司法所工作人员。

' O8 w+ C" r4 i$ p3 C6 q4 {) s. K  　上诉人段桃河因淇县庙口乡人民政府行政处罚一案，不服淇县人民法院（2002）淇行初字第41号行政判决。向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人段桃河及其委托代理人苏广君，被上诉人委托代理人苏瑞海、王海明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

3 T+ F5 N% F6 s; ]% E) S* i  　淇县人民法院一审认定：二00一年三月，原告段桃河经庙口乡原本庙村同意，准备在自己所住的自然村原宅基地的基础上拆旧翻新。由于村里没有规划图，在给村里交了300元的建房费后，由自然村干部放线，建起五间平房。新建房屋后墙比同排先前的三座房屋后墙扩0.75米。被告发现后认为原告未经批准，后墙比同排新建房屋后移0.75米，属影响村镇规划，应依照《村庄和集镇建设管理条例》之规定，拆除已经超过的部分。故于二00二年二月以原告段桃河建住房影响村镇规划为由，责令原告限期一个月拆除私自翻新旧宅时多占的0.75米。处以工程造价4%的罚款计1000元。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款之规定判决维持淇县庙口乡人民政府淇庙字（2002）第1号行政处罚决定。
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' n4 ?) t3 F9 T7 E% b  　上诉人段桃河诉称：原判认定事实有误。淇庙字（2002）第1号行政处罚，程序违法，请求:（1）撤销原判;（2）依法撤销被告的处罚决定。
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0 k6 G3 O. [; ~# s  　被上诉人庙口乡政府辩称：依据《河南省村庄和集镇建设管理条例》给其下达庙建字（2002）1号处罚决定，事实清楚，程序合法，请求二审法院予以维持原判。

8 o1 K3 K, d6 ]; ?1 _3 r  D　　经本院审理查明本案的事实与一审认定事实相一致。
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  　本院认为：上诉人段桃河拆旧翻新住宅，虽向自然村提出申请并交纳了300元建房费，由自然村干部放线，建起五间平房，但未经取得合法建房手续，且所建房比已建成的其它住宅向后超出0.75米，影响本自然村照排入栋。实属不当，被上诉人对其处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，原判并无不当，故上诉人的上诉理由不予采纳，经合议庭合议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
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   　驳回上诉，维持原判。

' K" D* l' Z# d   　二审案件受理费100元，由上诉人段桃河负担。

   　本判决为终审判决。

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1 G% N4 T6 q8 f- L! D+ ^( t8 V& u                      　　　　审　判　长：张胜庆
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& I* V$ E# P, ]) l                      　　　　审　判　员：吕翠芝
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                      　　　　书　记　员：李军伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责编：刘运荣
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