[行政裁判书]（2003）鹤行终字第23号

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" T3 Z/ H+ T$ t( ?2 A" _$ k——河南省鹤壁市中级人民法院(2003-7-7)

                                河南省鹤壁市中级人民法院

1 ]7 N* q- d. u3 i行政判决书

7 e  {0 B6 ^& J1 G2 M（2003）鹤行终字第23号
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　　上诉人（原审第三人）晏国民，男，46岁，汉族，浚县城关镇北大街村人。
7 E9 \6 Z& a3 J/ |　　委托代理人  李怒旺，男，鹤壁市达剑律师事务所律师。

　　被上诉人（原审原告）杨学平，男，39岁，汉族，浚县食品厂职工。
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% n$ I" [, m% |$ z2 U& v0 [( F　　委托代理人  郑利贤，鹤壁黎光律师事务所律师。
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　　原审被告  浚县人民政府。

　　法定代表人  聂玺，县长。
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　　委托代理人  卢亚军，男，浚县国土资源局干部。
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　　上诉人晏国民因土地行政侵权一案，不服浚县人民法院（2003）浚行初字第1号行政判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人晏国民及其委托代理人李怒旺，被上诉人杨学平及其委托代理人郑利贤，原审被告浚县人民政府委托代理人卢亚军均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

" j* h8 J* i9 ~9 |浚县人民法院一审认定：1988年原告杨学平分得浚县食品厂家属职工住房两间，并于1992年12月20日取得了该房屋的所有权证书。1995年11月4日晏国民填写了土地登记申请表，被告浚县人民政府依据浚证（1995）35号文件及1995年10月30日浚县房改办公室出具的浚县公有住房出售通知书，于1995年11月4日进行地籍调查。同日，为第三人颁发了浚国用（1995）字第g010202号国有土地使用证。1995年11月5日调查员、勘丈员、审核人员签署了意见及姓名。1995年11月6日审核、调查、负责人签署了意见。2000年10月份，原告杨学平的房产进行房产交易，浚县房产管理所向新业主晏国民颁发了000674号房屋所有权证书，后于2002年9月25日由浚县房产管理所公告作废该证。2003年3月20日，浚县房产所为原告杨学平颁发浚房证字第20030128号房屋所有权证书。一审法院以浚县人民政府为第三人晏国民颁发的（1995）字第g010202号国有使用证程序违法，判决撤销该土地使用证。
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6 F7 \& O- z5 o" w　　上诉人晏国民诉称:一审判决认定事实错误,判决不当。请求二审法院在查清事实的基础上，依法撤销原判，维持浚县人民政府为上诉人颁发的土地使用证。
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　　被上诉人杨学平辩称：一审法院判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。请求二审法院依法维持原判，驳回上诉人的上诉请求。

　　原审被告浚县人民政府未作出书面答辩。

　　经本院审理查明本案的事实与一审认定事实相一致。
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　　本院认为：浚县人民政府颁发给晏国民的浚县国用（1995）字第g010202号国有土地使用证时，未审查房产所有权情况，对土地上的附着物权属没有调查落实，仅依据浚县房改办公室的浚县公有住房出售通知书办理的，系事实不清。且在办证时未进行权属审核，就将土地使用证颁发给晏国民，系程序违法，故依法应予撤销。原判认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，应予维持。经合议庭评议，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
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　　驳回上诉，维持原判。

/ M' ^$ z- S1 a/ o" n$ k6 g　　二审案件受理费100元，由上诉人晏国民负担。

! ]" ?) }& A- `- O1 f　　本判决为终审判决。


　　　　　　　　　　　　　审　判　长：张胜庆

                          审　判　员：吕翠芝

$ ]  v8 j1 s1 H# U2 d% H                          审　判　员：孙海宇
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　　　　　　　　　　　　　二00三年七月七日

　　　　　　　　　　　　　书　记　员：李军伟

) _# D. q1 E+ R& k$ Q　　　　　　　　　　　　　　　　　责编：刘运荣
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