劳动维权路漫漫 主人”何时成“上帝”

　　“维权”是一个近几年新兴的词语，意思是维护权利。说到维权，很容易就联想到消费者权益保护。正因为消费维权意识的普遍增强，消费者才可以偶而当几回“上帝”。而相对于消费者而言，被称为“主人翁”的劳动者就没有这么幸运了。
　　在购买商品或接受服务的时候，我们是消费者。而在干活工作的时候，不论你是国家干部，还是企业职业，大家又都是劳动者。随着市场经济的发展，人员的流动性、岗位的变动性都大大增加，劳动关系日益成为一种非常重要的社会关系。就如同我们每天都要接触各种各样的商品一样，我们每天也都要劳动。可是在劳动中，各种侵害劳动者合法权益的现象时有发生，有的司空见惯，有的触目惊心。
" z3 J8 x0 u* N# Y. q　　这个月发工资的时候，又被扣了几百元的“捐款”。既然是“捐”就应当是自愿的，可这款是你自愿捐的吗？被“捐”了款不算，有的工资还不能按时发，比如一些教师的工资。国家规定调整工资，可是有的地方因为财政困难，工资也不能足额发放。如果你是一个公务员，国家规定的休假制度在你那个地方执行得如何？你是否每年都能享受一定的休假期，而不必等“五·一”、“十·一”旅游高峰期去挤火车？你是否在星期天要去开会、上班，又没有相应的加班工资？现在大学生国家已经不包分配，而女大学生在找工作的时候更会到处碰壁。为什么？就因为她们参加工作后面临结婚生子等一系列问题，于是有的单位将她们拒之门外。还有的企业都招的是“试用工”，到了6个月就将工人解雇再重新招工。原因就在于在试用期只需付较低的工资，《劳动法》又规定试用期不能超过6个月。单位领导看你不顺眼，找个借口把你炒了鱿鱼，还要美其名曰“改革”或是“优化组合”，让你告状无门。有的工厂，工人每天上班甚至达到了12小时以上，休息时间严重不足，身体受到严重伤害，可是并没有人对此负责。电视上还曾经报道，有的十几岁的小孩，在街上被人操纵卖花，有的被招去当童工，每天吃的是一些烂菜叶。一些工人在操作中，被机器轧断了手，终生成了残废，可讨个说法都很难。农民到外地打工，可老板不与他签订劳动合同，工资被克扣了、工作时间延长了，真要打官司却又无凭无据，只得任人宰割。凡此种种，不一而足。
　　从法律主体的角度看，弱者需要特别保护。如在“民告官”的行政诉讼中，之所以规定举证责任由行政机关承担，考虑到公民的弱势地位是一种重要的因素。消费者、劳动者也都属于弱势群体，他们都需要特别的保护。劳动者作为一个个体，面对的是用人单位，这个单位可以是企业、事业单位，也可是国家机关。而用人单位无论从经济上，还是其他实力上，都具有劳动者无法比拟的优越地位。单位可以决定劳动者的报酬，可以决定劳动者的工作时间，可以决定是否签订或解除劳动合同，单个劳动者通常都是无法与单位抗衡的。而且在劳动力供过于求的情况下，用人单位更会处于一种优势地位。表面上双方的法律地位是平等的，而事实上双方明显的处于不平等状态，虽然法律上赋予了劳动者种种权利，但劳动者真想要行使这些权利还不能不有所顾忌，除非他已经不准备在这个单位干下去了。劳动者与用人单位之间发生纠纷，通过法律途径解决的只占很小的比例，就说明了这个问题。因此，只有对劳动者进行特别的保护，才能实现利益均衡，使双方达到事实上的平等。
  r' {' x6 S5 P. i# M8 N! Q　　从立法上看，现行法律对劳动者权益的保护还不充分、具体。虽然从宪法开始，到劳动法再到其他具体的法律，都规定了劳动者享有许多权利。根据这些法律，劳动者享有工资报酬权、就业权、休息权、人身安全权、男女平等及其他一系列权利。但这些权利是否真正落到实处，还是一个很大的问号。目前不仅没有对劳动者进行特别保护的规定，甚至连平等保护都未完全做到，如劳动者违反劳动纪律要受处罚，而用人单位违反《劳动法》的行为（如拖欠工资）有时却并不承担任何的法律责任。劳动者作为生产力中最活跃的因素，无论从法律的角度看，还是从人性的角度看，劳动者都应当受到特别的保护。现行的法律规定，对一些侵害劳动者合法权益的行为，还不能诉诸法律途径，而法律途径是最后的也是最有效的途径。但目前法院作为民事案件处理的劳动争议a>主要是除名、辞退等类案件，一些还没有上升为“劳动争议a>”的纠纷（如随意让工人加班），法院会以不是平等主体之间的争议而不予受理，使劳动者失去获得法律救济的机会。所以，在立法上，应当规定用人单位损害劳动者合法权益的行为所应承担的法律责任。同时，要规定用人单位对纠纷的事实负举证责任。
　　从社会环境上看，还没有形成一个保护劳动者权益的强大氛围。消费维权已经是家喻户晓，而劳动维权还“养在深闺人未识”。在消费维权方面，有专门的消费者协会、有双倍赔偿、有3·15晚会、有王海，而在劳动维权方面，这些都很欠缺。虽有劳动局等行政执法部门，但劳动行政执法部门对劳动侵权案件的查处有时还有很多阻力，执法力度有待于进一步加强。工会不只是一个发发福利、搞搞文娱活动的组织，而且是维护劳动者合法权益的重要机构，职能作用还没有充分发挥。劳动法规定， “用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。”、“劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。”可是工会实际上很难做到这一点，因为工会主席就是单位任命的，如何加强工会职能的发挥值得研究。此外，对公务员的劳动权利保护经常有所忽略。通常公务员并没有与单位签订劳动合同，加之常说公务员是纳税人供养的，似乎公务员就不是劳动者了。其实，公务员也是靠自己的劳动吃饭，也是劳动者，他们的权利也不应是被遗忘的角落。