评残风波：检察机关抗诉 伤残军人赢回名誉权

现年52岁的卢从阳，家住重庆市奉节县金凤乡新庙村七组。1971年，他应征到福建某部队服役，几年后退伍。
自1983年起，卢从阳以曾在部队因公受伤为由，到相关部门上访，要求为其评定伤残待遇。奉节县民政局鉴于卢从阳退伍档案中没有因公受伤记载及相关材料，本可不予办理，但考虑到卢从阳原部队为其出具了曾在部队因公受伤的函，还是上报了卢从阳的评残材料。1986年2月，经四川省民政厅审批，卢从阳被评为三等甲级伤残。但卢从阳认为级别评低了，继续上访，要求民政部门将伤残评定提升为一等。
1992年7月6日，奉节县民政局写了《关于老上访户卢从阳的情况调查及处理意见》(下称《处理意见》)，上报中央、省、地民政部门、县相关领导和单位，并发送区乡党政部门和村党支部、村委会及各村民小组，同时送给卢从阳和兄弟卢从安。文中在反映卢从阳的情况时，多处使用了卢“耍赖”、“所到之处鸡犬不宁”、“卢是一个有嘴无脸的人”等带侮辱性的语言。
1992年12月，奉节县金凤乡新庙村等四个村组织“喊冤队”，到卢从阳的原部队和四川省民政厅上访，要求给卢落实一等伤残待遇。1993年3月29日，奉节县民政局按照卢从阳的要求填报了《革命伤残军人调整伤残等级审批表》，由三等甲级调报为一等，而四川省民政厅审批为二等乙级。卢从阳认为，之所以没能升为一等，是省民政厅受了奉节县民政局《处理意见》的影响所致，所以继续上访。最后，他将奉节县民政局诉至奉节县法院，请求判令被告恢复名誉，消除影响，并赔偿精神损失费以及误工费、交通费，共计10万元。
两审败诉
奉节县法院认为，被告所写的《处理意见》确有不当之处，作为给上级的报告不应当送至乡、村、组等基层组织及不相关人员，其扩大发文范围的做法欠妥。而且文中有些用词明显不当，甚至偏激，与国家机关公文的严谨性不相符。但是，客观上虽然用词不当，但证据表明原告的上访确有不当举动，该文作了如实反映，不构成捏造事实丑化原告人格的性质。因此，被告书写该文的行为并未违法，主观上没有过错，客观上没有对原告名誉上造成侵害，其行为与原告未评定一级伤残待遇的后果亦无法律上的因果关系。
最后法院认定被告的行为没有构成名誉侵权，驳回卢从阳的诉讼请求。
卢从阳不服，上诉到重庆市第二中级法院，认为被上诉人在《处理意见》中捏造事实丑化上诉人，并用侮辱、诽谤语言侵害上诉人的名誉，其违法行为不仅给上诉人造成精神病，而且与上诉人得不到一等伤残待遇显然有因果关系。请求撤销原判，给上诉人恢复名誉，消除影响，赔偿损失10万元。但重庆市第二中级法院维持原判。
恢复名誉
卢从阳不服终审判决。为讨说法，他于2006年1月10日到重庆市检察院申诉。
重庆市检察院调查取证后认为，法院认定奉节县民政局的行为对卢从阳不构成名誉侵权是错误的。理由是，奉节县民政局作出的《处理意见》多次使用有损他人人格的言词，如“卢是一个有嘴无脸的人”等，这些言词不仅与国家机关公文的严谨性明显不相符合，而且带有强烈的主观倾向性，对卢从阳的形象进行了负面的刻画，客观上给卢从阳带来心理压力，使卢从阳的社会形象受到贬损。并且，奉节县民政局应当严格执行公文的报送范围，但其除将《处理意见》向上级报送外，还发送到区、乡、村及各村民小组，其主观上显然存在过错。其行为符合名誉侵权行为的构成要件。
2008年11月4日，重庆市检察院向重庆市高级法院提出抗诉。同年12月1日，重庆市高级法院裁定重庆市第二中级法院再审。
法院采纳了检察院的抗诉意见，于今年3月19日作出判决:认定奉节县民政局的行为构成名誉侵权，责令它向卢从阳赔礼道歉并在一定范围内消除影响，同时赔偿卢从阳精神损失费2万元。
至此，一场侵害名誉权的官司，通过检察机关抗诉，终于有了圆满的结果。（沈义 牟伦祥）